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招标代理质量管理制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范招标代理服务行为，确保招标代理工作的质量，提高招标效率，维护招标人和投标人的合法权益，依据国家相关法律法规及行业规范，结合本单位实际情况，特制定本制度。本制度旨在通过建立健全质量管理体系，明确各环节质量控制要点，持续提升招标代理服务的专业化、规范化水平。

（二）适用范围

本制度适用于本单位所有招标代理项目的全过程管理，包括但不限于项目受理、招标文件编制、开评标组织、合同备案等各个环节。所有参与招标代理业务的人员均须严格遵守本制度的各项规定。

（三）质量管理方针与目标

质量管理方针：诚信守法、专业规范、精益求精、客户满意。

质量管理目标：

1.确保招标代理服务符合国家法律法规及相关政策要求，杜绝违法违规行为。

2.力求招标文件编制的准确性、完整性和规范性，减少因文件瑕疵导致的质疑、投诉。

3.保障开评标过程的公平、公正、公开，确保评标结果的合法性和合理性。

4.不断提升客户满意度，树立良好的行业口碑。

二、质量管理体系

（一）机构与人员管理

1.组织保障：明确质量管理部门或岗位，赋予其独立行使质量监督、检查、评价的职责。确保质量管理工作在组织上得到落实。

2.人员资质与能力：从事招标代理业务的人员必须具备相应的专业知识和从业资格。定期组织业务培训和职业道德教育，不断提升员工的专业素养和风险意识。建立健全人员考核机制，将质量表现纳入考核范畴。

（二）业务流程质量控制

1.项目受理阶段：

*对招标人的委托事项进行充分了解，评估项目的合规性及自身承接能力。

*与招标人签订规范的委托代理合同，明确服务范围、质量要求、双方权利义务及违约责任。

2.招标文件编制阶段：

*严格依据项目批复文件、相关法律法规及委托要求编制招标文件。

*确保招标文件的技术参数、评标标准和方法科学合理、公平公正，不存在歧视性、排他性条款。

*建立招标文件编制、审核、审定三级复核制度。编制人员自校，项目负责人审核，质量负责人或技术负责人审定，确保文件内容准确无误，逻辑严密。

*对涉及重大或复杂项目的招标文件，可根据需要组织内部专家或外部顾问进行论证。

3.招标公告发布与招标文件发售阶段：

*按照法定媒介和要求发布招标公告，确保信息公开透明。

*规范招标文件发售流程，核对购买人资质，提供必要的咨询服务。

4.开评标组织阶段：

*精心组织开标会议，确保开标过程规范有序，记录完整准确。

*严格按照规定抽取评标专家，确保评标委员会的组成合法合规。

*为评标活动提供必要的场所、设备和服务，维持评标现场秩序，确保评标过程的独立性和保密性。

*对评标委员会的质疑进行专业解答，对评标过程中的异常情况及时记录并向相关负责人报告。

5.中标及合同备案阶段：

*规范公示中标结果，及时发出中标通知书。

*协助招标人与中标人签订合同，并按规定办理相关备案手续。

6.资料归档阶段：

*招标项目完成后，及时整理、归档全套招标资料，确保资料的完整性、规范性和安全性，便于查阅和追溯。

（三）文件与记录管理

建立健全招标代理业务文件和记录的管理制度。对招标文件草稿、审核记录、开评标记录、质疑投诉处理记录、合同文本等重要文件和记录进行分类管理，明确保存期限和方式。确保所有文件和记录的形成、流转、归档均有迹可循，责任可溯。

（四）服务质量持续改进

1.客户反馈机制：定期对招标人及相关方进行回访，收集对招标代理服务质量的意见和建议，建立客户反馈台账。

2.内部质量审核：质量管理部门应定期或不定期对正在进行及已完成的项目进行质量抽查和内部审核，识别质量管理体系中存在的问题和不足。

3.数据分析与改进：对客户反馈、内部审核结果、项目完成情况等数据进行统计分析，找出影响质量的关键因素，制定并实施纠正和预防措施，持续改进质量管理体系和服务流程。

4.经验总结与分享：定期组织案例分析和经验交流会议，推广成功经验，吸取失败教训，提升整体业务水平。

三、质量保障与监督

（一）内部质量检查

质量管理部门负责对本单位招标代理业务质量进行常态化监督检查。检查结果应及时向管理层汇报，并作为对各部门及相关人员绩效考核的重要依据。对检查中发现的质量问题，应下达整改通知，明确整改期限和要求，并跟踪整改落实情况。

（二）责任追究

对于在招标代理工作中因故意或重大过失导致质量事故、造成损失或不良影响的，应根据情节轻重对相关责任人进行批评教育、经济处罚直至追究相应法律责任。

四、附则

（一）制度解释

本制度由本单位质量管理部门负责解释。

（二）制度修订

本制度应根据国家法律法规、行业发展及单位内部管理需要适时修订。修订程序由质量管理部