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2026年建筑工程公司施工组织总设计管理制度

第一章总则

第一条为规范公司建筑工程项目施工组织总设计管理，确保施工组织方案科学合理，指导项目全过程有序施工，保障工程质量、安全、进度与成本目标实现，根据《建设工程质量管理条例》《建筑施工组织设计规范》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法律法规及行业规范，结合公司项目施工实际（涵盖住宅建筑、市政工程、工业厂房等项目类型），制定本制度。

第二条本制度适用于公司所有新建、改建、扩建建筑工程项目的施工组织总设计管理，包括施工组织总设计的编制、审批、交底、执行、调整及归档全流程，涉及项目管理部门、施工技术部门、安全管理部门、成本管理部门、各施工班组及协作单位（如分包单位、监理单位）。

第三条施工组织总设计管理遵循四项核心原则：一是科学性原则，结合项目实际情况（如工程规模、工艺特点、场地条件），采用先进、适用的施工技术与管理方法，确保方案可行；二是合规性原则，符合国家及地方关于工程质量、安全、环保、进度的规定，满足工程建设标准与合同要求；三是系统性原则，统筹规划施工全流程，协调各专业、各工序衔接，避免交叉干扰；四是动态性原则，根据施工条件变化（如设计变更、现场环境调整），及时优化调整方案，适应项目实际需求。

第四条公司项目管理部门牵头统筹施工组织总设计管理工作，项目负责人为第一责任人，施工技术部门负责具体编制与技术指导，安全管理部门、成本管理部门参与审核，各施工班组负责执行，形成“统筹-编制-审核-执行-监督”的管理体系。

第二章组织分工与职责

第五条项目管理部门履行统筹管理职责：制定项目施工组织总设计管理计划，明确各阶段管理重点；协调解决编制与执行过程中的资源冲突（如人员调配、设备采购）；组织施工组织总设计评审与交底，确保相关方理解方案要求；监督方案执行情况，跟踪问题整改；牵头组织方案调整审核，确保调整后仍符合目标要求。

第六条施工技术部门承担编制与技术支撑职责：根据项目施工图纸、合同要求、场地条件、进度计划，牵头编制施工组织总设计；明确施工部署、技术方案、进度计划、资源配置、现场布置等核心内容；针对危险性较大的分部分项工程（如深基坑开挖、高支模搭设、起重吊装作业），编制专项施工方案；提供方案执行过程中的技术指导，解决技术难题；根据施工条件变化，编制方案调整建议，报项目管理部门审批后实施。

第七条安全管理部门履行安全审核与监督职责：参与施工组织总设计评审，重点审核安全管理体系、安全技术措施、应急预案、危险性较大分部分项工程专项方案的安全性；制定安全监督计划，定期检查方案中安全措施的落实情况；对高风险作业环节（如高空作业、临时用电）进行专项监督，排查安全隐患；参与方案调整审核，确保调整后安全措施仍符合要求。

第八条成本管理部门履行成本审核职责：参与施工组织总设计评审，审核资源配置（如人工、材料、设备）计划的合理性，评估成本控制措施的有效性；根据方案测算工程成本，提出成本优化建议；跟踪方案执行过程中的成本消耗，分析成本偏差与方案的关联性；参与方案调整审核，评估调整对成本的影响。

第九条各施工班组履行执行职责：按施工组织总设计要求，制定本班组作业计划，在指定时间、区域开展施工；严格执行方案中的技术标准、安全措施与质量要求，不擅自更改施工工艺或参数；负责本班组作业区域的质量自检与安全自查，及时整改发现的问题；发现方案与实际施工存在冲突时，及时向项目管理部门反馈，不得自行调整。

第十条协作单位履行配合义务：分包单位需遵守施工组织总设计要求，编制符合总设计的分包专项方案，报项目管理部门审批后执行；监理单位需按总设计要求开展监理工作，监督方案执行情况，提出监理意见；协作单位需配合项目部门开展方案交底、执行检查与调整，及时反馈执行问题。

第三章施工组织总设计编制与审批

第十一条编制准备：施工技术部门在项目开工前20个工作日启动施工组织总设计编制，收集编制所需资料，包括项目施工图纸、地质勘察报告、项目合同（明确质量、进度、成本目标）、场地地形图、周边环境资料（如周边道路、居民区、地下管线）、施工规范与标准、设备与材料市场信息等；现场踏勘场地实际情况，核实场地尺寸、地形地貌、水文地质条件，确认地下障碍物、周边限制条件（如噪声管控时间）。

第十二条编制核心内容：施工组织总设计需覆盖施工全流程关键要素，确保方案全面、具体、可操作。一是工程概况，明确项目基本信息（如工程名称、建设地点、建设规模、结构类型）、施工条件（场地、气候、周边环境）、合同目标（质量等级、工期要求、成本控制额度）及工程重难点分析（如复杂结构施工、高危作业环节）；二是施工部署，划分施工阶段（如基础施工、主体结构、装饰装修、机电安装），明确各阶段施工顺序与重点任务，确定施工队伍与机械设备