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《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》权威解读：以智启人，构建面向未来的教育新生态

2025年，人工智能技术已深度渗透社会各领域，教育领域正经历一场由技术驱动的系统性变革。生成式人工智能（AIGC）凭借其强大的内容生成与交互能力，为中小学教育开辟了无限可能——个性化学习、智能教学辅助、教育管理优化成为触手可及的现实。然而，技术狂飙突进的同时，也带来了学生思维退化、学术诚信危机、隐私泄露、教师角色边缘化等严峻挑战。为科学引导技术应用、防范潜在风险、坚守教育本质与公平，教育部基础教育教学指导委员会重磅发布《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》（以下简称《指南》）。这一文件与《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》形成“双轮驱动”，标志着我国基础教育在智能时代迈向规范化、系统化、素养导向的新纪元。本解读将深入剖析政策逻辑、核心理念、实施路径及社会价值，助力构建“技术向善、教育向光”的智能教育新生态。

一、政策背景：为何出台？——回应时代之问的战略抉择

《指南》的出台绝非偶然，而是国家在人工智能浪潮中对教育未来的主动布局，其背后蕴含着三大战略动因：

1.技术变革的倒逼：教育真实性的危机与重塑

AIGC技术已能一键生成作文、解题思路、艺术作品，甚至模拟复杂实验。若无规范引导，学生可能过度依赖AI代劳，导致“思维外包”“学习空心化”，严重侵蚀教育的真实性与深度。例如，某地调查显示，超过30%的中学生曾用AI完成作文作业，部分学生甚至丧失自主写作意愿。这种趋势若持续蔓延，将动摇教育培养独立思考与创新能力的根基。

2.风险防控的迫切需求：守护安全与伦理底线

技术滥用引发多重风险：学生隐私泄露（如AI工具未经授权收集学习数据）、AI生成内容隐含偏见（如算法歧视）、技术依赖滋生认知惰性等。2024年某教育平台曾发生学生数据泄露事件，引发社会广泛关注。此外，AI生成的虚假信息、文化偏差内容也可能误导学生价值观。建立全国统一的使用规范与安全底线，已成为避免“技术反噬教育”的当务之急。

3.人才培养的长远布局：抢占未来竞争力制高点

人工智能素养已成为全球公认的“21世纪核心能力”。《指南》是落实“教育、科技、人才”三位一体国家战略的关键抓手，旨在从基础教育阶段系统培育具备技术理解力、应用力、批判力与责任感的创新型人才。这不仅是教育变革的需要，更是国家在全球科技竞争中赢得主动权的战略选择。

本质而言，《指南》不仅是“技术使用规范”，更彰显中国在全球人工智能教育治理中提出的“制度方案”与“价值主张”，为世界贡献教育与技术共生的东方智慧。

二、核心理念：以“素养为本”，培育“四位一体”综合能力

《指南》以“培养学生人工智能素养”为核心目标，构建涵盖四个维度的综合能力体系，形成有机整体：

维度

核心内涵

发展路径

典型活动

知识理解

掌握AI基本概念、原理与技术逻辑

从感知到理解，再到系统认知

拆解AI绘画原理、分析推荐算法逻辑

技能应用

运用AI解决实际问题，如建模、分析、创作

从体验到实践，再到创新应用

用AI工具设计校园节水方案、制作非遗数字故事

思维发展

强化计算思维、系统思维与批判性思维

从逻辑启蒙到工程思维，再到战略思维

辩论“AI能否替代人类教师”、设计AI伦理测试框架

价值观塑造

树立科技伦理意识与社会责任感

从伦理认知到风险辨析，再到责任践行

分析AI生成虚假新闻的社会危害、参与AI助残公益项目

这一“四位一体”的素养体系贯穿小学、初中、高中三学段，通过“螺旋上升、分层递进”设计，确保教育系统性、连续性与时代性。例如，小学阶段侧重“感知AI”，高中阶段则可深度探究“AI伦理治理”，形成完整成长链条。

三、分学段规范：梯度推进，尊重成长规律

《指南》基于学生认知发展差异，实施精准管理，既防止低龄滥用，又为高年级创新留足空间：

1.小学阶段：启蒙与规范并重

原则：禁止学生独立使用开放式生成功能，避免技术依赖。

允许场景：教师主导下的AI体验活动，如AI绘本生成、互动故事创作、图形化编程启蒙、语音助手辅助识字。

特色设计：开发“AI童话剧场”项目，学生用AI工具创作故事脚本，教师引导其理解AI的角色与局限。

目标：激发兴趣，培养初步逻辑思维，埋下数字伦理与信息安全的“种子”。

2.初中阶段：理解与批判并行

原则：允许探索生成内容的逻辑分析与跨学科应用，但需教师监督。

允许场景：气候变化模拟实验、AI辅助历史数据分析、跨学科知识图谱构建、虚拟辩论训练（如与AI辩论“人类是否该控制AI发展”）。

特色设计：开展“AI偏见侦探”活动，学生分析新闻生成工具中的性别或地域偏见。

目标：提升技术理解力，培养批判性思维，建立对AI虚假信息与文化偏差的辨析能力。

3.高中阶段：探究与创新并举

原则：开放技术原理探究与创新实践