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《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》权威解读：以素养为本，构建智能时代的教育新秩序

在人工智能技术迅猛发展的时代背景下，生成式人工智能（AIGC）正深刻重塑社会生产与生活方式，教育领域亦不例外。为积极应对技术变革带来的机遇与挑战，教育部基础教育教学指导委员会于2025年正式发布《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》（以下简称《指南》），同步推出《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》，标志着我国基础教育在人工智能治理与育人模式转型上迈出关键一步。本解读立足政策定位、核心理念、实施框架与未来展望，系统阐释《指南》的深层价值与实践导向。

一、时代背景：技术赋能与教育治理的双向奔赴

生成式AI以其强大的内容生成与交互能力，为教育个性化、智能化提供了前所未有的可能。然而，其在教育场景中的无序应用也引发了广泛担忧：学生思维惰性加剧、学术诚信受到冲击、个人数据泄露风险上升。在此背景下，《指南》的出台体现了教育治理的前瞻性与责任感——不是被动应对，而是主动引领；不是简单禁止，而是科学规范。其核心目标在于：构建安全、公平、创新的教育生态，推动技术与教育深度融合，防范“技术替代人”的异化风险，真正实现“技术为人服务”的教育本质。

二、核心理念：培育“人工智能素养”为育人新坐标

《指南》确立了以“人工智能素养”为核心的育人目标，构建了“四位一体”的综合能力体系，标志着我国AI教育从“技术操作”迈向“素养育人”的深层转型：

知识理解：掌握AI基本原理、发展脉络与技术逻辑，形成科学认知；

技能应用：具备运用AI工具进行问题解决、内容创作与模型构建的能力；

思维发展：强化计算思维、系统思维与批判性思维，提升复杂问题应对能力；

价值观塑造：树立科技伦理意识、社会责任感与人文关怀，践行“科技向善”。

这四大维度相互融合、层层递进，贯穿小学、初中、高中全学段，形成“螺旋上升、分层递进”的育人路径，致力于培养既懂技术、又守底线，既能创新、又有担当的未来人才。

三、实施框架：三大支柱构建规范与赋能并重的治理体系

（一）分学段使用规范：因龄施策，梯度推进

《指南》充分尊重学生身心发展规律，实施差异化管理，体现教育的科学性与人文关怀：

小学阶段：以“引导与保护”为主。禁止学生独立使用开放式生成功能，防止思维依赖；教师可借助AI开展AI绘本生成、互动叙事、图形化编程等辅助教学，激发兴趣，埋下数字素养的种子。

初中阶段：鼓励“探索与辨析”。学生可开展跨学科建模（如气候变化模拟）、分析AI生成内容的逻辑结构与价值倾向，培养批判性思维与工程意识。

高中阶段：支持“原理探究与创新实践”。开放技术原理学习，鼓励学生参与AI沙盘推演、构建简易模型、探讨AI主权与伦理困境，提升系统思维与社会责任感。

此设计既规避低龄学生滥用风险，又为高年级学生提供创新空间，实现“保护”与“赋能”的动态平衡。

（二）伦理与安全红线：守住底线，刚性约束

《指南》明确划定“不可为”的行为边界，强化技术应用的伦理底线：

师生行为禁令：

教师不得使用AI直接回答学生提问或生成学生评语（已有教师因AI评语被通报，凸显合规重要性）；

学生禁止利用AI作弊或直接提交AI生成内容作为作业成果。

数据安全保护：

严禁输入个人身份信息、家庭住址、考试试题等敏感数据；

建立校园AI工具“白名单”制度，仅允许通过安全评估的工具进入教学场景；

教育行政部门将对技术供应商实施动态监管，确保数据收集、存储、传输全过程合规。

（三）典型应用场景：覆盖全链条，推动智能融合

《指南》不仅“设限”，更重“赋能”，提出三大维度、十五类典型场景，推动AI深度融入教育全过程：

维度

典型场景（节选）

促进学生成长

个性化学习、互动式探究、深度阅读体验、心理健康支持、无障碍学习

辅助教师教学

课堂准备、互动赋能、精准辅导、评价协同、因材施教

支撑教育管理

校务智能化、资源均衡化、科学决策、数据库建设、风险预警

例如：

AI学伴可实时诊断知识漏洞，生成个性化学习路径与靶向题库；

VR+AI可重构历史事件或微观世界，支持学生动态调整参数、验证假设；

AI心理助手可在教师指导下帮助学生缓解焦虑，提供情绪管理建议；

智能城市沙盘支持学生推演可持续发展方案，培养系统思维与社会责任。

四、落地路径：构建“四融合”协同育人机制

为确保《指南》有效实施，需构建多方协同、系统推进的实施体系：

学科融合：打破传统学科壁垒，将AI内容有机融入数学、科学、语文、信息科技等课程。如在数学课中引入机器学习案例，在语文课中开展AI文本伦理辨析。

项目式学习：设计递进式实践项目，如“AI助力环保”“方言保护计划”“智能校园设计”，实现“做中学、学中创”。

评价改革：建立多元评价体系，关注知识、技能、思维、价值观四维度，采用作品展示、答辩、成长档案