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《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》权威解读：构建素养为本、人机协同的教育新生态

在人工智能技术以前所未有的速度重塑社会格局的今天，教育作为国家发展的基石，正面临一场深刻而系统的变革。为科学引导生成式人工智能（AIGC）在基础教育领域的合理应用，防范技术滥用带来的伦理、安全与教育质量风险，教育部基础教育教学指导委员会于2025年正式发布《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》（以下简称《指南》）。这一重要文件不仅为中小学人工智能教育提供了制度遵循，更标志着我国在探索“技术赋能教育”路径上迈入规范化、系统化、素养导向的新阶段。以下从政策背景、核心理念、关键内容与实施路径四个维度进行权威解读。

一、政策背景：主动应对技术变革，构建教育治理新体系

当前，生成式人工智能在文本、图像、音视频等内容生成方面展现出强大能力，广泛应用于教育场景。然而，随之而来的“技术依赖”“学术不端”“数据泄露”“伦理失范”等问题日益凸显，对教育公平、教学质量和学生发展构成潜在威胁。在此背景下，《指南》的出台是教育系统对技术浪潮的主动回应，旨在构建安全、公平、创新的教育生态，推动人工智能与教育深度融合，同时守住数据安全与教育伦理的底线。

《指南》与同期发布的《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》形成“双轮驱动”：前者聚焦技术使用的规范与边界，后者侧重素养培养的体系与路径，共同构建起覆盖“认知—应用—伦理—管理”的全链条教育治理体系，为全球人工智能教育治理贡献“中国智慧”。

二、核心目标：培育“四位一体”的人工智能素养

《指南》以“立德树人”为根本任务，确立了培养学生人工智能素养的核心目标，并将其系统化为四个相互融合、层层递进的维度，形成“四位一体”的综合能力体系：

知识理解：掌握AI的基本概念、技术原理与运行逻辑，理解其在社会各领域的应用与影响；

技能应用：能够熟练运用AI工具进行问题解决、内容创作、数据分析与跨学科建模；

思维发展：强化计算思维、系统思维与批判性思维，提升逻辑推理、创新意识与问题拆解能力；

价值观塑造：树立科技伦理意识、社会责任感与人文关怀，理解AI发展中的公平、隐私、偏见等复杂议题。

这一素养体系贯穿小学、初中、高中三个学段，遵循“螺旋上升、分层递进”的教育规律，实现从“感知体验”到“理解应用”，再到“创新实践”的全过程培养，为未来社会培养兼具技术能力与人文精神的复合型创新人才。

三、核心内容：三大维度构建规范与引导并重的实施框架

（一）分学段使用规范：因龄施策，梯度推进

《指南》充分尊重学生认知发展规律，对不同学段提出差异化、适切性的使用要求，确保技术应用“适度、有效、可控”：

小学阶段：

严禁学生独自使用开放式生成功能，防止“代劳式”使用导致思维惰性；

教师可在课堂中有限使用，如AI绘本生成、互动叙事、图形化编程等，以激发兴趣、培养初步逻辑思维与数字素养。

初中阶段：

允许学生在教师引导下探索生成内容的逻辑结构与跨学科应用；

典型场景包括气候变化模拟、AI辅助实验分析、跨学科知识图谱构建等，培养批判性思维与工程实践意识。

高中阶段：

开放技术原理探究与创新实践，鼓励学生理解生成式AI的底层机制；

支持开展AI沙盘推演智能城市、构建简易机器学习模型等项目，发展系统思维、跨学科整合能力与社会责任意识。

设计逻辑：低龄段重“防护”与“启蒙”，高年级重“引导”与“创新”，实现“技术赋能”与“独立思考”的动态平衡。

（二）伦理与安全红线：刚性约束，守住底线

《指南》明确划定师生行为“负面清单”，强化技术应用的伦理边界与数据安全：

教师禁止行为：

不得使用AI直接回答学生提问或替代教学互动；

不得用AI生成学生评语、成绩分析或教育评价内容；

不得将教学决策完全交由AI执行，确保教师主导地位。

学生禁止行为：

禁止使用AI作弊或提交AI生成内容作为作业、考试答案；

禁止在创造性任务中“复制粘贴”式使用AI，削弱自主思考能力。

数据安全要求：

严禁输入个人身份信息、家庭住址、考试试题等敏感数据；

学校须建立AI工具“白名单”制度，经安全评估后方可入校使用；

教育行政部门将对技术供应商实施动态监管，确保数据收集、存储、传输全过程合规。

典型案例警示：某校教师因批量使用AI生成学生评语被通报批评，凸显合规审查与师德建设的重要性。

（三）典型应用场景：覆盖全链条，推动系统性变革

《指南》不仅“划红线”，更“指路径”，提出三大维度共15类典型应用场景，推动AI深度融入教育全过程：

促进学生成长：

个性化学习：AI学伴实时诊断知识盲区，推送分层题库与学习路径；

互动式探究：通过VR重构历史事件，动态调整参数验证假设；

深度阅读体验：AI伴读系统分析阅读轨迹，生成动态绘本与多方言有声书；

心理健康支持：在教师与家长监督下，使用AI进