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十五五规划纲要解读：电力系统安全可靠

一、电力系统安全可靠性总体目标

1.构建安全稳定的基础设施

(1)构建安全稳定的基础设施是保障电力系统安全可靠运行的关键。首先，应加强电网基础设施建设，提升电网的承载能力和抗灾能力。这包括升级改造现有输电线路，提高其输送容量和抗风、抗冰雪等自然灾害的能力。同时，加大智能电网建设力度，通过部署先进的通信、监控和控制系统，提高电网的自动化水平和智能化程度，确保电网在复杂工况下的稳定运行。

(2)在电力系统基础设施建设中，应注重电力设备的选型和质量控制。选用具有高可靠性、长寿命和环保性能的设备，降低设备故障率。同时，加强设备维护保养，确保设备在运行过程中始终保持良好的状态。此外，建立完善的设备检测和评估体系，对设备进行定期检查和评估，及时发现并消除安全隐患，防止因设备故障导致电力系统安全事故的发生。

(3)为了保障电力系统的安全稳定，还需加强电力系统的互联互通。通过优化电网结构，提高电网的灵活性和适应性，实现不同区域、不同电压等级的电力系统之间的有效衔接。此外，加强电力系统与新能源的协调配合，促进新能源的稳定接入和消纳，降低新能源波动对电力系统的影响。同时，加强电力系统与用户端的互动，提高用户用电的可靠性和满意度，共同构建安全稳定的电力系统基础设施。

2.提高电力系统抗风险能力

(1)提高电力系统抗风险能力是保障电力供应安全的关键环节。近年来，随着全球气候变化和极端天气事件的增多，电力系统面临的风险挑战日益严峻。例如，2017年美国加州山火期间，电力系统因火灾受损，导致约170万人暂时失去电力供应。据统计，我国电力系统年最大负荷约占总负荷的40%，因此，提高电力系统的抗风险能力至关重要。通过实施风险预评估和应急预案，我国电力系统在应对极端天气和自然灾害方面的抗风险能力得到了显著提升。

(2)为提高电力系统抗风险能力，我国已投入大量资金用于电网升级改造。例如，国家电网公司2019年投资超过5000亿元，用于特高压、智能电网等基础设施建设。这些投资有效提升了电网的输电能力和抗灾能力。以特高压输电为例，其输电容量是同等级别交流输电的4-5倍，大大降低了线路损耗和输电成本。此外，智能电网技术的应用，如分布式能源管理系统、智能调度控制系统等，提高了电力系统的实时监控和故障处理能力，有效降低了因故障导致的停电时间。

(3)在提高电力系统抗风险能力方面，我国还注重加强国际合作与交流。例如，与俄罗斯、巴西等国家在电力系统规划、建设和运行管理等方面开展合作，引进国际先进技术和经验。同时，积极参与国际电力标准制定，推动我国电力系统抗风险能力的提升。以2019年为例，我国参与制定的《智能电网术语》等国际标准共有20项，为全球电力系统安全稳定运行提供了有力支持。通过这些措施，我国电力系统在应对各种风险挑战方面的能力得到了全面提升。

3.保障电力供应的连续性和可靠性

(1)保障电力供应的连续性和可靠性是电力系统运行的核心目标。为实现这一目标，我国电力系统通过实施多级电力调度，优化资源配置，确保电力供应的稳定性。例如，在电力高峰时段，通过调整发电机组运行状态，实现电力供需的动态平衡。据统计，我国电力系统年最大负荷率已达到90%以上，有效保障了电力供应的连续性。

(2)为提升电力供应可靠性，我国加大了对电网基础设施的投入。近年来，全国范围内开展了大规模的电网改造升级工程，提升了电网的供电能力和抗风险能力。例如，特高压输电技术的应用，使得电力输送距离可达数千公里，有效缓解了地区间的电力供需矛盾。此外，分布式电源的推广，如太阳能、风能等可再生能源的接入，提高了电力系统的灵活性和可靠性。

(3)在电力供应保障方面，我国还建立了完善的应急预案体系。针对可能发生的自然灾害、设备故障等突发事件，制定了详细的应急预案，确保在发生故障时能够迅速响应，最大程度地减少停电时间和范围。同时，加强电力系统的监测和预警能力，对潜在风险进行实时监控，提前采取预防措施，确保电力供应的连续性和可靠性。

二、电力系统安全运行关键技术

1.智能电网技术

(1)智能电网技术是电力系统现代化的重要组成部分，它通过集成先进的通信、监控和控制技术，实现电网的高效、安全、可靠运行。以美国为例，智能电网技术的应用已使电力系统的平均停电时间缩短了30%。在中国，智能电网建设投入已达数千亿元。例如，国家电网公司在“十三五”期间投资超过1.5万亿元，用于智能电网的建设和改造。

(2)智能电网技术的一个重要应用是需求响应（DR）系统。通过该系统，电力公司能够根据实时负荷情况，引导用户调整用电行为，从而优化电力资源的分配。例如，在2018年夏季高峰用电期间，北京市通过需求响应系统，成功降低了电网负荷峰值，减少了因电力不