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建筑工程“三同时”制度落实工作报告

一、引言

建筑工程安全生产“三同时”制度，即建设项目的安全设施、环境保护设施和职业卫生防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，是我国安全生产工作的一项根本性制度，也是从源头上预防和控制安全风险、保障从业人员生命安全与健康、促进项目可持续发展的重要举措。为全面掌握和持续改进我单位及所监管项目“三同时”制度的落实情况，夯实安全生产基础，提升本质安全水平，特形成本报告。本报告旨在总结过往工作经验，分析存在问题，并提出针对性改进措施，以期为后续工作提供借鉴与指导。

二、“三同时”制度主要落实情况

近年来，我们始终将“三同时”制度的贯彻执行作为建筑工程安全生产管理的核心环节，坚持关口前移、预防为主，从组织领导、制度建设、过程管控等多方面入手，推动“三同时”制度在各项目中落地生根。

（一）组织领导与责任体系建设

为确保“三同时”工作有人抓、有人管、有人负责，我们成立了由主要负责人牵头的“三同时”工作领导小组，明确了各相关部门及项目参建单位的职责分工。通过签订安全生产责任书等形式，将“三同时”要求层层分解落实到具体单位和个人，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合、项目单位具体落实的工作格局。同时，定期召开“三同时”工作专题会议，研究解决制度执行过程中遇到的重点难点问题，为制度落实提供了坚实的组织保障。

（二）前期工作阶段的“三同时”落实

在项目建议书和可行性研究阶段，我们要求建设单位必须对项目可能存在的安全风险、环境影响及职业危害进行初步分析与评估，确保安全、环保、职业卫生因素成为项目决策的重要依据。在初步设计阶段，严格督促设计单位按照国家现行有关法律法规、标准规范的要求，同步编制安全设施、环境保护设施和职业卫生防护设施的设计文件，并确保其设计深度满足施工需要。对于涉及重大危险源或存在较高风险的项目，坚持进行安全预评价、环境影响评价和职业病危害预评价，并将评价结论及对策措施作为设计的重要依据。

（三）施工阶段的“三同时”管理

施工过程中，我们重点加强对“三同时”制度执行情况的监督检查。要求施工单位必须严格按照经审查批准的设计文件组织施工，确保安全、环保、职业卫生设施与主体工程同步施工、同步推进。加强对施工单位资质、施工方案以及安全技术措施落实情况的审查，特别是对危险性较大的分部分项工程，严格执行专项施工方案论证制度。监理单位切实履行监理职责，对“三同时”设施的施工质量和进度进行全过程监督，发现问题及时督促整改，确保施工质量符合设计及规范要求。

（四）试生产与竣工验收阶段的“三同时”把关

项目完工后，在正式投入生产或使用前，严格执行试生产（使用）方案备案制度，组织相关单位对安全、环保、职业卫生设施的运行情况进行全面检查。试生产期间，密切关注各项设施的运行效果，及时发现并解决存在的问题。竣工验收阶段，坚持“三同时”设施未经验收或验收不合格的，主体工程不得投入生产和使用的原则。组织或参与由相关主管部门、专家及参建各方组成的验收组，对“三同时”设施的符合性、有效性进行全面验收，确保各项设施达到预期设计目标和使用要求。

三、取得的主要成效

通过持续强化“三同时”制度的落实，我们在建筑工程安全生产管理方面取得了阶段性成效。

首先，各参建单位对“三同时”制度的重要性认识普遍提高，主动落实“三同时”要求的意识显著增强，从“要我做”逐步转变为“我要做”。其次，项目的本质安全水平得到有效提升，通过在设计、施工阶段对安全风险的源头管控和过程控制，有效预防和减少了各类安全事故的发生。再次，从业人员的作业环境得到改善，职业卫生防护设施的同步建设与投入使用，有效降低了职业病发生的风险，保障了劳动者的健康权益。此外，通过严格执行“三同时”验收程序，确保了项目投产后的安全稳定运行，为项目的长远发展奠定了坚实基础。

四、存在的主要问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，“三同时”制度的落实工作仍存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。

部分项目在前期论证阶段，对安全、环保、职业卫生因素的考虑不够充分细致，评价工作存在走过场、流于形式的现象，未能真正发挥评价的指导作用。少数项目在施工过程中，存在为追求进度而忽视“三同时”设施质量的情况，甚至出现擅自变更设计、削减设施内容的现象。监理单位的监督力度有待进一步加强，对一些隐蔽工程和关键工序的“三同时”落实情况监督不到位。此外，部分从业人员对“三同时”相关知识的掌握不够全面，执行过程中的规范性有待提高。部门间的协调联动机制也需进一步完善，信息共享和联合执法的效率有待提升。

五、下一步工作建议与措施

针对当前存在的问题，为进一步深化和巩固“三同时”制度的落实成效，下一步我们将重点抓好以下几方面工作：

（一）强化宣传教育，提升思想认识

持续加大对“三同时”法律