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智慧水务背景下城市雨水资源化利用与防涝协同管理研究1

智慧水务背景下城市雨水资源化利用与防涝协同管理研究

摘要

本研究报告系统探讨了智慧水务背景下城市雨水资源化利用与防涝协同管理的理

论框架、技术路径和实施方案。随着全球气候变化加剧和城市化进程加速，城市面临的

水资源短缺与内涝灾害问题日益突出。传统雨水管理模式已难以满足现代城市可持续

发展需求，亟需通过智慧化手段实现雨水资源化利用与防涝功能的协同优化。报告基于

物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，构建了”感知传输分析决策控制”五位一

体的智慧雨水管理系统框架，提出了从源头减排、过程控制到末端利用的全流程解决方

案。研究采用多学科交叉方法，结合典型案例数据，验证了协同管理模式在提升雨水利

用率、降低内涝风险方面的显著效果。报告详细阐述了技术实施路径、经济效益评估、

风险防控措施及保障机制，为城市水务管理部门提供了科学决策依据。研究表明，智慧

水务技术能够实现雨水资源化与防涝减灾的双赢目标，对推进城市水系统韧性建设和

可持续发展具有重要实践意义。

引言与背景

全球城市化进程中的水危机挑战

当前全球城市化率已超过56%，预计到2050年将达到68%。快速城市化导致不透

水面积急剧增加，自然水文循环遭到严重破坏。据联合国《世界水资源发展报告》显示，

全球约40%的人口面临水资源短缺，而城市内涝灾害造成的经济损失年均超过300亿

美元。中国作为全球城市化速度最快的国家之一，目前城镇化率已达65.22%，但城市

水资源短缺与内涝问题尤为突出。2022年全国共有120多个城市发生严重内涝，直接

经济损失超过1000亿元，同时有400多个城市存在不同程度的缺水问题。这种”旱涝并

存”的矛盾现象，凸显了传统雨水管理模式的局限性，亟需通过智慧化手段实现雨水资

源的科学配置与高效利用。

智慧水务发展现状与趋势

智慧水务作为智慧城市的重要组成部分，近年来在全球范围内得到快速发展。根据

国际水务协会(IWA)统计，全球智慧水务市场规模预计将从2020年的120亿美元增

长到2025年的250亿美元，年复合增长率达15.8%。中国《“十四五”智慧水利建设规

划》明确提出，要加快构建具有”四预”(预报、预警、预演、预案)功能的智慧水利体系。

在雨水管理领域，智慧水务技术已从单一监测向系统化、智能化方向发展，形成了包括

智能感知、数据传输、云平台分析、决策支持等环节的完整技术链条。新加坡、荷兰等

发达国家已率先建成全国性的智慧雨水管理系统，实现了对城市水循环的精准调控。中

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国北京、深圳等城市也开展了海绵城市与智慧水务融合建设的试点，为本研究提供了实

践参考。

研究意义与必要性

开展智慧水务背景下城市雨水资源化利用与防涝协同管理研究具有多重意义。从

理论层面看，有助于丰富城市水系统管理理论，推动水文学、环境工程、信息技术等多

学科交叉融合；从实践层面看，可为城市应对气候变化、提升水系统韧性提供技术支撑；

从政策层面看，响应了国家关于推进新型智慧城市建设和海绵城市建设的战略部署。特

别是随着”双碳”目标的提出，雨水资源化利用作为绿色低碳的水资源供给方式，其战略

价值更加凸显。本研究旨在解决传统雨水管理中”重排轻用、重工程轻管理”的问题，通

过智慧化手段实现雨水资源化与防涝功能的协同优化，为城市水系统可持续发展提供

系统性解决方案。

研究概述

研究目标与定位

本研究以构建智慧化、协同化的城市雨水管理系统为核心目标，具体包括：建立城

市雨水资源化潜力评估模型，开发雨水资源化与防涝协同优化算法，构建智慧雨水管理

决策支持系统，提出分区域、分类型的实施方案。研究定位为应用基础研究，聚焦于解

决城市雨水管理中的实际问题，同时注重理论创新与技术突破。研究将遵循”问题导向

理论构建技术研发应用验证”的逻辑路径，确保研究成果既具有学术价值，又具备实践

指导意义。特别强调与国家重大战略需求的对接，如海绵城市建设、智慧城市试点、城

市更新行动等，提升研究的政策相关性和社会影响力。

研究范围与边界

本研究以城市建成区为主要空间范围，重点关注建筑小区、道路广场、公园绿地等

典型城市下垫面的雨水管理。时间尺度上，涵盖暴雨事件短期响应和季节性水资源中长

期调配两个维度