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市妇幼保健院集中整治与“关键少数”监督管理制度

为深入贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设要求，全面加强医院行风建设和干部队伍管理，确保集中整治工作取得实效，强化对“关键少数”和关键岗位人员的监督管理，促进权力规范运行，防范廉政风险，特制定本制度。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央纪委国家监委和上级卫健部门有关决策部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，突出“关键少数”“关键岗位”监督重点，健全风险防控机制，落实“六个到位”，推进惩治与教育相结合、管理与关怀相统一，推动形成风清气正的政治生态和医疗环境。

一、工作原则

1.思想引领，教育先行。坚持将思想教育贯穿整治工作全过程，通过学习、警示、谈话等形式引导干部职工自觉对标对表。

2.问题导向，标本兼治。聚焦重点领域和关键环节，既查处违纪违法行为，又注重从制度上堵塞漏洞。

3.分类施策，精准监督。坚持惩戒与教育并重，强化监督执纪“四种形态”运用，做到精准施治。

4.严管厚爱，宽严相济。对干部严格要求、严格管理，同时注重思想关怀和人文关爱，激发干事创业正能量。

二、“六个到位”工作要求

（一）思想发动到位

1.召开集中整治动员部署会，统一思想、明确目标、压实责任。

2.制定整治方案，明确整治重点、责任分工和工作步骤。

3.通过学习会议、宣传简报、案例通报等形式加强思想教育和纪律提醒。

（二）自查自纠到位

1.各科室、各部门对照整治重点内容，深入开展自查自纠。

2.个人填写自查报告，主动查摆思想、作风、履职等方面问题。

3.对自查发现的问题，列出整改清单，落实责任人和完成时限。

（三）线索移交到位

1.建立问题线索收集、登记、移交台账管理制度。

2.对在检查、自查、举报中发现的问题线索，做到及时上报、按程序移交。

3.严禁瞒报、漏报、压案不查。

（四）问题核查到位

1.行风管理部门对移交线索逐一核查，确保问题查深查实。

2.按照轻重缓急分类处置，对重大问题组织专班调查。

3.核查结果形成书面报告，报院党委或院长办公会研究处理。

（五）组织处理到位

1.坚持依规依纪依法处理，做到事实清楚、证据充分、程序规范、处理适度。

2.对问题轻微的，进行提醒谈话、批评教育、责令检查；对问题较重的，给予组织处理或纪律处分；对涉嫌违法的，及时移交司法机关处理。

3.处理结果在一定范围内通报，发挥警示教育作用。

（六）机制建立到位

1.将集中整治成果上升为制度成果，形成长效机制。

2.健全权力运行监督、廉政风险防控、岗位轮换、责任追究等制度。

3.建立定期检查、回访评估和整改“回头看”机制，防止问题反弹。

三、“关键少数”和关键岗位监督机制

1.监督重点对象主要包括：

医院领导班子成员；中层干部（科室主任、护士长等）；

财务、审计、采购、人事、后勤等重点岗位人员；涉及资金、设备、药品、基建、项目审批等权力集中的岗位人员。

2.监督方式

实行岗位廉政档案管理，记录个人廉洁从业情况；定期开展廉政谈话、提醒谈话和诫勉谈话；建立述职述廉制度，强化干部个人自律意识；实行重点岗位轮岗、强制休假、审计监督等制度；开展重点岗位风险评估和廉政风险点排查。

3.风险防控措施

明确岗位职责与权力边界；实行“一岗双责”，将廉政建设与业务工作同部署、同落实；建立事前预防、事中监督、事后问责的全过程风险防控体系。

四、惩防并举与“四种形态”运用

1.坚持惩前毖后、治病救人原则，精准运用监督执纪“四种形态”：

第一种形态：抓早抓小；

第二种形态：党纪轻处分、组织调整；

第三种形态：党纪重处分、重大职务调整；

第四种形态：严重违纪违法移交处理。

2.对党员干部苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正；对典型问题，坚持查处与教育并重，通报曝光、以案为鉴。

3.行风办建立“四种形态”运用台账，定期分析研判干部廉政风险状况，提出预防建议。

五、工作考核与问责

1.将集中整治及“关键少数”监督落实情况纳入医院年度党建、行风和绩效考核内容。

2.对思想发动不力、责任落实不到位、问题整改不彻底的部门，予以通报批评或追责。

3.对履职尽责、监督有力、成效突出的单位和个人，予以表扬或表彰。

六、附则

1.本制度由行风办负责解释和组织实施。

2.本制度自印发之日起施行，原有相关文件同时废止。

市妇幼保健院

2025年6月19日