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选人用人专项整治剖析材料

近年来，按照上级关于选人用人工作的部署要求，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的组织路线，围绕建设忠诚干净担当的高素质干部队伍目标，系统开展选人用人专项整治工作。通过自查自纠、专项检查、问题整改等环节，全面梳理干部选任流程，深挖突出问题，剖析根源症结，推动形成风清气正的选人用人环境。现将整治工作情况报告如下：

一、专项整治工作开展情况

本次整治聚焦“程序规范、导向鲜明、监督有力”三大目标，采取“全面自查+重点抽查+整改督导”的闭环推进方式。一是组织全系统32个基层单位开展自查，覆盖2020年以来提拔任用的287名干部，重点核查动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等5个环节的12项关键指标，形成自查问题清单6类41项。二是成立3个专项检查组，抽取11个重点单位，通过调阅档案、个别谈话、走访调研等方式，发现“动议环节记录不完整”“考察谈话深度不足”“任前公示范围局限”等典型问题17个。三是针对自查和抽查问题，建立“问题台账+责任清单+整改时限”机制，召开专题整改推进会4次，下发整改通知书23份，约谈相关责任人12人次，推动问题整改率达100%。

二、存在的突出问题及具体表现

通过整治发现，虽然选人用人整体态势向好，但仍存在一些与新时代干部工作要求不相适应的问题，主要体现在以下方面：

（一）动议环节规范性不足，初始提名科学性待提升

部分单位在干部调整动议中存在“重资历轻能力”“重结构轻实绩”倾向。例如，某业务部门在酝酿科室负责人人选时，主要领导提前提出“优先考虑任职满5年的老同志”，导致一名群众评价高、业务能力突出但任职仅3年的年轻干部被排除在初始名单外；个别单位动议理由表述笼统，以“优化干部结构”“激发队伍活力”等模糊表述代替具体需求分析，2022年某单位调整3名中层干部时，动议方案未说明岗位空缺的具体原因及人选匹配度，导致后续推荐考察方向不明确。

（二）民主推荐真实性受干扰，“票决”与“实绩”结合不紧密

民主推荐中存在“关系票”“人情票”现象。2023年某下属单位推荐副科级干部时，2名候选人为同一籍贯，私下组织聚餐联络感情，导致推荐得票率虚高；部分干部存在“老好人”思想，对工作中坚持原则、敢于碰硬的干部评价不客观，某执法部门一名干部因严格执法得罪个别同事，民主推荐得票率较日常考核排名低15个百分点。此外，推荐结果运用机械，个别单位简单以票取人，未结合年度考核、日常表现等进行综合分析，2021年某单位提拔的一名干部虽推荐票数第一，但近三年考核中有1次“基本称职”记录，暴露推荐与实绩脱节问题。

（三）考察工作深度不够，干部“立体画像”精准度欠缺

考察方式单一，多依赖个别谈话和查阅资料，对干部“八小时外”表现掌握不足。2022年考察某拟提任干部时，谈话范围仅局限于所在科室，未延伸至服务对象和社区，后经群众反映该干部存在酒后失态问题，虽未造成严重后果，但反映出考察覆盖面不足；谈话质量不高，部分谈话对象存在“顾虑心理”，对干部缺点表述模糊，如将“工作方法简单”表述为“作风硬朗”，将“大局意识薄弱”表述为“坚持业务原则”，导致考察组难以准确识别干部短板；实绩认定标准笼统，对基层干部的考核多关注“是否完成任务”，缺乏对“完成质量”“群众满意度”的量化分析，某乡镇干部因牵头完成上级交办的3项任务被推荐，但其中2项存在“重留痕轻实效”问题，群众实际获得感不强。

（四）任用程序执行不严，制度刚性约束有待强化

部分单位存在“程序空转”现象。任前审核中，个别干部档案“三龄两历一身份”存在涂改，但未严格按规定核查，2021年某单位一名干部档案中出生日期前后矛盾，仅要求本人书面说明即通过审核；任前公示形式化，某单位将公示内容张贴在内部公告栏，未同步在服务窗口、微信公众号等面向群众的平台公开，导致群众监督渠道不畅；讨论决定环节记录不规范，某单位党委会研究干部任免时，仅记录“一致同意”，未详细记载委员发言内容及不同意见，2023年抽查的15份会议记录中，完整记录讨论过程的仅7份。

（五）监督管理机制滞后，“全周期”管理存在薄弱环节

日常监督“宽松软”，对干部选任后的跟踪问效不足，2020年以来提拔的干部中，有9人在任职一年内出现“岗位不适应”问题，但未及时启动调整程序；对违规用人行为追责力度不够，近三年未发生严重违规用人事件，但存在1起“超职数配备干部”问题，仅要求限期整改，未对相关责任人进行问责；信息共享机制不健全，组织部门与纪检、审计、信访等部门沟通不畅，2022年某干部因违纪被立案调查，但组织部门在其被提拔前未收到相关线索，暴露出信息互通滞后问题。

三、问题产生的根源剖析

上述问题的存在，既有客观环境因素，也有主观认识偏差，根源在于对新