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学校开展教育领域不正之风和腐败问题专项整治工作的方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面从严治党的决策部署，持续深化教育领域综合改革，切实解决群众反映强烈的教育领域不正之风和腐败问题，营造风清气正的教育生态，结合学校实际，制定本专项整治工作方案。

一、工作目标

坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦教育领域关键环节和群众关切，通过集中整治，重点解决师德师风失范、招生入学违规、经费管理混乱、基建采购暗箱操作、评先评优不公等突出问题，推动权力运行更加规范、监督机制更加完善、责任落实更加到位，切实增强师生和家长的获得感、满意度，为学校高质量发展提供坚强保障。

二、整治范围

本次专项整治覆盖学校全体教职工（含劳务派遣人员）、各级领导干部（含内设机构负责人）、相关合作单位（含供应商、承建方、第三方服务机构等），重点针对直接涉及人、财、物管理及教育教学核心业务的部门和岗位，包括但不限于：教务处（招生办）、财务处、后勤保障处、资产管理处、人事处、科研处、各二级学院（部）、附属中小学等。

三、重点任务及整治措施

围绕教育领域易发多发的不正之风和腐败问题，重点开展以下六个方面整治：

（一）师德师风突出问题整治

1.整治内容：教师违规收受学生及家长礼品礼金、宴请或其他财物；组织或参与有偿补课（含线上线下）、校外培训机构兼职取酬；利用职务之便向学生及家长推销商品、服务或谋取其他利益；学术不端（抄袭剽窃、伪造数据、代写论文）；歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生；在教育教学中传播错误言论、发表不当言论等。

2.整治措施：

-建立师德师风负面清单，完善《教师师德考核办法》，将师德表现与职称晋升、评优评先、绩效工资直接挂钩，实行“一票否决”。

-开展师德专题教育活动，组织全体教师签订《师德承诺书》，定期通报师德失范典型案例，强化警示教育。

-设立师德师风举报专线（校内OA系统、校长信箱同步开通），对举报线索10个工作日内启动核查，查实问题依规依纪处理并公开结果。

（二）招生入学违规问题整治

1.整治内容：义务教育阶段（含附属中小学）违规跨学区招生、超计划招生；以“特长生”“实验班”等名义变相选拔学生；收取“择校费”“赞助费”或通过第三方机构变相收费；利用职务便利为他人子女入学打招呼、递条子；招生过程中暗箱操作、信息不公开、结果不透明等。

2.整治措施：

-严格执行招生政策，公开招生计划、范围、程序、结果，接受社会监督。义务教育阶段招生实行“阳光招生”，通过“一站式”平台完成报名、审核、录取全流程，确保公平公正。

-建立招生工作责任追究制度，对违规招生行为实行“一案双查”，既追究直接责任人责任，又追究分管领导责任。

-开展招生工作专项审计，重点核查近三年招生档案、资金流水，对异常情况深入调查。

（三）教育经费管理乱象整治

1.整治内容：虚报冒领、挪用截留教育经费（含财政拨款、科研经费、社会捐赠等）；违规发放津贴补贴、奖金福利（超标准、超范围发放，巧立名目套取资金）；财务报销中虚开发票、虚构业务、拆分单据；私设“小金库”、账外账；基建维修、设备采购等项目资金使用不规范（超预算、超标准支出）等。

2.整治措施：

-严格执行《学校财务管理制度》，规范经费审批流程，实行“三重一大”事项集体决策，5万元以上支出需经校长办公会审议。

-开展经费使用专项审计，覆盖2021年以来所有项目，重点核查科研经费“打捆使用”、社会捐赠资金流向、津贴补贴发放依据等问题。

-建立财务公开制度，每季度在校园网公示经费收支情况（涉密内容除外），接受教职工监督。

（四）基建采购领域利益输送整治

1.整治内容：基建工程、设备采购、服务外包等项目中围标串标、虚假招标；违规指定供应商、承建方或暗示“量身定制”采购参数；收受供应商回扣、礼品礼金；工程验收走过场（虚报工程量、降低质量标准）；维修项目“小工程大预算”“重复维修”等。

2.整治措施：

-修订《招标采购管理办法》，明确50万元以下项目采用竞争性磋商，50万元以上项目进入公共资源交易平台，杜绝“化整为零”规避招标行为。

-建立供应商“黑名单”制度，对存在围标串标、行贿等行为的企业，3年内禁止参与学校采购活动。

-加强项目全过程监管，对基建工程实行“双随机”抽查（随机抽取项目、随机选派监管人员），重点核查合同签订、施工质量、验收环节。

（五）评先评优与职称评审不公问题整治

1.整治内容：评先评优中拉关系、打招呼、搞“平衡照顾”；申报材料造假（伪造荣誉证书、业绩证明）；评审过程不透明（未公开评分标准、结果