公共事业单位信息公开操作流程.docxVIP

公共事业单位信息公开操作流程

引言

公共事业单位信息公开是现代治理体系的重要组成部分，是保障公民、法人和其他组织依法获取信息，提高单位工作透明度，促进依法行政，充分发挥信息对人民群众生产、生活和经济社会活动服务作用的重要举措。建立一套科学、规范、高效的信息公开操作流程，对于公共事业单位而言，既是法定责任，也是提升服务质量和公信力的内在要求。本文旨在梳理公共事业单位信息公开的完整操作流程，为相关单位提供具有实操性的指引。

一、信息公开的准备与基础建设阶段

任何一项系统性工作的有效开展，都离不开充分的准备和坚实的基础。信息公开工作亦不例外。

（一）组织领导与工作机构设立

公共事业单位应明确信息公开工作的主管领导，通常由单位主要负责人或分管负责人担任，以确保工作的权威性和推动力。同时，应设立或指定专门的信息公开工作机构（如信息公开办公室），配备相应的工作人员，负责信息公开的日常组织、协调、办理和监督工作。明确各内设机构、下属单位在信息公开工作中的职责分工，形成“主要领导负总责、分管领导具体负责、工作机构协调推进、各部门协同配合”的工作机制。

（二）信息公开制度体系建设

建立健全信息公开制度是规范操作的前提。应依据国家及地方关于信息公开的法律法规，结合本单位实际，制定《信息公开管理办法》或类似制度文件。该制度应至少包含以下内容：信息公开的范围、内容、方式、程序；主动公开和依申请公开的具体要求；信息公开审查机制；保密审查规定；责任追究办法；以及与信息公开相关的投诉、举报处理程序等。制度的制定过程应充分酝酿，确保其合法性、科学性和可操作性。

（三）信息公开目录与指南编制

信息公开目录是公众了解单位公开信息范围和内容的重要指引。应按照“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则，全面梳理本单位在履行职责过程中产生或获取的信息，明确哪些信息应当主动公开、哪些信息可以依申请公开、哪些信息不予公开。在此基础上，编制并及时更新《信息公开目录》，明确信息的索引号、名称、生成日期、发布机构等要素。同时，编制《信息公开指南》，详细说明本单位信息公开的范围、方式、途径，以及依申请公开的具体步骤、所需材料、受理机构联系方式等，为公众获取信息提供清晰指引。

（四）信息公开平台搭建与维护

（五）人员培训与能力建设

信息公开工作涉及面广、政策性强，对工作人员的专业素养要求较高。应定期组织对信息公开工作机构人员、各部门信息员以及相关领导干部的培训，内容包括信息公开法律法规、政策解读、操作流程、保密知识、舆情应对等。通过培训，提升工作人员的业务能力和责任意识，确保信息公开工作规范有序开展。

二、主动公开的操作流程

主动公开是信息公开的主要方式，指公共事业单位在规定范围内，应当将信息主动向社会公开。

（一）信息采集与梳理

各部门在日常工作中，应及时采集、整理本部门产生或获取的，属于《信息公开目录》中确定的主动公开范围的信息。信息采集应确保全面、准确、及时，梳理时要明确信息的核心内容、产生日期、责任部门等。

（二）信息审核与保密审查

信息在公开前，必须经过严格的审核和保密审查，这是确保公开信息质量和国家安全、公共利益的关键环节。审核内容包括：信息内容的真实性、准确性、完整性；是否符合法律法规和政策规定；是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私；是否可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。审核一般由信息产生部门负责人初审，必要时需征求相关业务部门或法律顾问的意见。保密审查应严格按照国家有关保密规定执行，由单位保密工作机构或指定人员进行，坚持“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，未经审查或审查不合格的信息，不得公开。

（三）信息发布与校对

经审核和保密审查通过的信息，由信息公开工作机构或指定部门按照规定的格式和途径，及时在信息公开平台上发布。发布前应进行最终校对，确保文字表述准确无误，附件完整有效，发布渠道正确。对于重要信息或敏感性信息，发布前可报请单位分管领导或主要领导审定。

（四）信息动态管理与更新

信息公开不是一次性工作，而是一个动态管理的过程。对于已公开的信息，如内容发生变更、失效或废止，相关部门应及时通知信息公开工作机构，由其对公开的信息进行更新或撤除。同时，应根据法律法规的修订、单位职能的调整以及公众需求的变化，定期对《信息公开目录》和主动公开的信息内容进行评估和调整，确保公开信息的时效性和实用性。

三、依申请公开的操作流程

依申请公开是主动公开的补充，指公民、法人或其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向公共事业单位申请获取相关信息。

（一）申请的接收与登记

公共事业单位应明确申请接收渠道，包括当面提交、信函、传真、电子邮件等，并向社会公布。收到申请后，信息公开工作机构应进行即时登记，记录申请人的姓名（名称）、联系方式、申请时间、申请