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隧道工程爆破施工安全管理规范

一、总则

1.1目的与依据

为规范隧道工程爆破施工行为，保障作业人员生命财产安全，预防和减少爆破事故发生，确保工程顺利进行，依据国家相关法律法规、标准规范及行业实践经验，制定本规范。本规范旨在为隧道工程爆破施工安全管理提供系统性指导，强化全过程风险管控。

1.2适用范围

本规范适用于各类山岭隧道、水底隧道、城市地下隧道等工程的爆破施工安全管理。无论是新建、改建还是扩建隧道项目，其爆破作业均应遵循本规范的要求。对于特殊地质条件或采用特殊爆破工艺的隧道工程，除遵守本规范外，还应结合具体情况制定专项安全措施，并报相关主管部门审批。

1.3基本原则

隧道工程爆破施工安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。以风险管控为核心，落实全员安全生产责任制，强化源头管理、过程控制和应急处置能力。所有爆破作业必须严格执行审批制度，严禁无资质、无方案、无防护的“三无”爆破行为。

二、前期准备与设计阶段安全管理

2.1地质勘察与环境评估

爆破施工前，必须进行详细的地质勘察，查明隧道沿线的岩性、地质构造、水文地质条件、有无不良地质现象（如断层、溶洞、涌水、瓦斯等）及其分布特征。同时，应对隧道周边环境进行全面评估，包括周边建筑物、构筑物、地下管线、交通设施、居民区等的分布、结构类型、距爆区距离及安全允许振动速度等参数，为爆破设计提供准确依据。

2.2爆破设计与方案编制

爆破设计应由具备相应资质的专业单位和人员承担。设计文件应包括工程概况、地质条件分析、爆破参数选择、起爆网路设计、装药量计算、安全距离确定、警戒范围划分、有害效应控制措施（振动、飞石、冲击波、噪音、粉尘）、施工组织、应急预案等主要内容。爆破施工方案应在爆破设计基础上编制，明确各工序安全技术要求、岗位职责及操作规程，并经相关专家评审和主管部门审批后方可实施。

2.3专项安全技术措施制定

针对勘察和设计阶段识别出的风险点，特别是针对特殊地质条件（如高地应力、岩爆、涌水、瓦斯）、邻近敏感保护对象等情况，必须制定专项安全技术措施。对可能出现的突发情况，应有预判和应对策略，确保爆破作业的安全性。

三、爆破器材管理

3.1爆破器材的采购与运输

爆破器材的采购应通过具有相应资质的单位进行，严禁从非法渠道获取。运输过程必须严格遵守国家有关危险品运输的规定，由专人负责，使用符合安全要求的运输车辆，并办理准运手续。运输途中应避开人口稠密区和重要设施，严禁超速、超载及与其他货物混运。

3.2爆破器材的储存与保管

爆破器材应储存在经公安机关批准设立的专用库房内，库房选址、建设标准、安全距离等应符合国家规定。库房必须设专人24小时看管，实行双人双锁管理制度。爆破器材应按其性质分类、分库存放，严禁混存和超量储存。建立完善的出入库登记制度，做到账物相符。

3.3爆破器材的领用与退库

爆破器材的领用应严格执行审批手续，由现场负责人签发领料单，作业人员凭单领取。领用数量应根据当班爆破作业量确定，做到用多少领多少。剩余的爆破器材必须当日退回库房，严禁在施工现场存放或私自带离。建立爆破器材领用、消耗、退库登记台账，确保全程可追溯。

四、施工现场准备与作业人员管理

4.1作业人员资质与培训教育

爆破作业人员（包括爆破员、安全员、保管员、押运员、爆破工程师等）必须持有效特种作业操作资格证书上岗。施工单位应定期组织作业人员进行安全技术培训和安全教育，内容包括爆破基本知识、操作规程、安全注意事项、应急处置方法及本工程具体爆破方案等。未经培训或考核不合格者，不得上岗作业。

4.2施工现场安全准备

爆破作业前，应对施工现场进行清理，清除无关杂物和障碍物。根据爆破设计划定警戒区域，设置明显的警示标志和警戒哨位。检查并确保通风、照明、通讯等系统正常运行。对施工机械设备进行全面检查和维护，确保其处于良好工作状态。

4.3个人防护用品配备与使用

为所有爆破作业人员配备合格的个人防护用品，如安全帽、防护眼镜、耳塞、防静电工作服、绝缘手套、防滑鞋等，并监督其正确佩戴和使用。进入爆破作业面的人员，严禁携带火种和非防爆电子设备。

五、爆破施工过程安全控制

5.1钻孔作业安全

钻孔作业前，应复核孔位、孔深、孔向等参数。钻孔机械操作人员必须经过专业培训，熟悉设备性能和操作规程。作业时，应采取降尘措施，确保作业面通风良好。钻孔过程中如遇异常地质情况（如涌水、瓦斯突出、岩芯卡钻），应立即停止作业，及时报告并采取相应措施。

5.2装药与填塞安全

装药前应对钻孔进行检查，清除孔内岩粉和积水。装药应严格按照设计要求进行，由有经验的爆破员操作。使用木质或竹质炮棍，严禁用金属杆捣固。不同类型的炸药、雷管不得混装。装药后应进行良好填塞，填塞材料、长度和质量应符合设计规定，确保爆破效果和安全性，防止飞石和冲炮