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企业安全生产标准化评分等级

一、总则

1.1编制目的

为规范企业安全生产标准化评分等级管理工作，推动企业落实安全生产主体责任，提升安全生产管理水平，防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规及标准，制定本方案。

1.2编制依据

本方案以《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000—2016）为核心，参照《安全生产标准化评审工作管理办法》（应急〔2021〕27号）及各行业安全生产标准化评定标准，结合企业安全生产管理实际需求编制。

1.3适用范围

本方案适用于所有生产经营单位，包括矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、冶金、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的安全生产标准化评分等级管理工作。

1.4基本原则

（1）客观公正原则：评分过程以事实为依据，以标准为准绳，确保评价结果真实反映企业安全生产状况。

（2）科学规范原则：采用定性与定量相结合的评价方法，指标设置科学合理，评分流程规范有序。

（3）分级分类原则：根据企业行业特点及规模差异，制定差异化评分标准，实施分级管理。

（4）动态管理原则：建立评分结果动态调整机制，定期对企业标准化建设情况进行复核，确保持续改进。

二、评分等级标准

2.1等级划分依据

企业安全生产标准化评分等级的划分基于国家法律法规和行业标准的核心要求。国家层面，《中华人民共和国安全生产法》明确规定了企业必须建立安全生产标准化体系，并依据评审结果确定等级。该法律强调，评分等级应反映企业在安全管理制度、风险防控、应急响应等方面的综合表现，确保企业落实主体责任。具体来说，法律条款要求评分等级必须与企业的实际安全状况挂钩，避免主观臆断。同时，应急管理部发布的《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000—2016）提供了基础框架，规范了评分等级的统一标准。这一规范覆盖了安全目标、组织机构和资源管理等多个维度，确保等级划分的客观性和一致性。行业层面，不同领域如矿山、危险化学品或建筑施工，依据《安全生产标准化评审工作管理办法》（应急〔2021〕27号）等文件，制定了细化标准。例如，化工行业侧重于危化品存储和操作的安全评分，而建筑行业则聚焦于施工现场的防护措施。这些行业标准与国家法规协同作用，形成了一套完整的依据体系，指导企业如何通过自评和外部评审确定等级。

2.1.1法规基础

法规基础是评分等级划分的基石。《中华人民共和国安全生产法》第二十一条要求企业定期进行安全生产标准化评审，并根据评审结果划分等级。法律明确指出，评分等级应基于企业安全管理的实际成效，如事故发生率、隐患整改率等量化指标。例如，法律条款规定，一级企业需达到零事故目标，而三级企业则允许一定比例的轻微事故。此外，《企业安全生产标准化基本规范》作为国家标准，将评分等级分为三级，每级对应不同的管理要求。规范强调，等级划分必须以事实为依据，采用定性与定量相结合的方法，确保评分过程透明。法规还要求评审机构必须具备资质，避免利益冲突，从而保障等级划分的公正性。这些法规条款共同构成了评分等级的法定框架，为企业提供了清晰的指引。

2.1.2行业适配

行业适配确保评分等级的针对性和有效性。不同行业因其风险特性，对评分等级的划分有特定要求。例如，在矿山行业，《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》规定，一级企业需在瓦斯防治、顶板管理等关键领域达到95分以上；而二级企业则要求85分以上，三级企业为75分以上。这种分级基于行业的高风险特性，确保评分等级能反映企业的实际安全水平。同样，在危险化学品行业，《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》强调一级企业必须具备完善的应急演练体系，而三级企业只需基本预案。行业适配还体现在评分指标的权重分配上，如交通运输行业更重视驾驶员培训和车辆维护，评分等级中这些指标占比更高。通过行业适配，评分等级避免了“一刀切”，使企业能根据自身特点提升安全管理，从而增强标准化建设的实效性。

2.2评分等级分类

评分等级分类将企业分为三个级别，每级对应不同的安全绩效和管理要求。一级企业代表最高水平，需在安全管理体系、风险防控和应急响应等方面达到卓越标准。例如，一级企业要求安全管理制度覆盖所有生产环节，员工培训率达100%，且三年内无重大事故。二级企业为中等水平，强调制度的落实和持续改进，要求隐患整改率达95%以上，事故发生率控制在行业平均水平以下。三级企业为基础水平，需建立基本的安全框架，如配备专职安全人员，并定期进行隐患排查。等级分类的目的是通过差异化要求，激励企业逐步提升安全水平。分类过程基于综合评分，满分100分，一级企业需90分以上，二级企业80-89分，三级企业70-79分。这种分类不仅便于管理，还为企业提供了明确的改进路径，如三级企业可通过优化管理升级为二级。

2.2.