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农村客货邮融合发展成效评估研究

文/常乐赵昕睿刘福英

2024年1月2日，交通运输部、工业和信息化部、公安部、中，依托当地丰富的农业产品资源和优越的地理位置，通过实施

财政部、农业农村部、商务部、国家邮政局、中华全国供销合作总“乐快”工程，完善运输网络，优化服务供给，在乐陵全市1042个

社、中国邮政集团联合印发《关于加快推进农村客货邮融合发展行政村均建成了公交站点（亭）和快递物流网点，构建起县乡村三

的指导意见》，深入推进农村客运、货运物流、邮政快递（以下简级客货邮融合服务体系。通过客货邮的融合发展，基本打通快递物

称农村客货邮）融合发展，更好满足农村群众出行、货运物流、寄流进村“最后一公里”，初步实现生产生活物品入村、农产品进城

递服务需求。2023年中央一号文件指出，加快发展现代乡村服“双循环”。“乐快”工程还被评为农村客货邮融合发展的全国典型。

务业，建设县域集采集配中心，推动农村客货邮融合发展，大力1.客运公司成效评估。为实现村村通达硬化路，改善城乡出行环

发展共同配送、即时零售等新模式。近年来，客货邮融合发展受境，乐陵市交通运输局加快实施“四好农村路”增效提质行动，提升

到政策支持，为农村客货邮融合发展开辟了新的局面。农村路网承载能力。2022年新改建农村公路62公里，路网延伸

一、农村客货邮融合发展工程涉及12个乡镇，共计42公里，全市三级公路占比从2019年

（一）农村客货邮融合发展含义。农村客货邮融合，即采用“客的13%提升至35%。成功打造客货邮融合发展样板线路134条，

运+快递+邮政”模式，将农村的客运、货运、邮政快递三者融合，实现了县乡村三级物流网点全覆盖。同步实施村道提升改造44

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通过整合客运、快递物流资源，补齐乡村物流服务的短板，让农村公里，涉及村庄46个，直接受益人口2.5万人。为实现村村通达

群众享受到更加快捷便利的物流服务，实现打通村级物流“最后一新能源汽车的目标，乐陵市已投入新能源公交车达到180辆，开

公里”，更好地满足广大群众生活需要。农村客货邮融合逐渐推广，通城乡一体化公交线路38条，全市1042个村庄全部实现村村通

充分利用城乡客车空间资源，客与货同步载乘，整合客运、物流资新能源公交，是德州第一个全面实现村村通新能源公交的县。乐陵

源，让农村群众享受跟城市居民同等寄递服务的同时，还促进客运共设置“交邮联运快递专线”17条，每日运行50个班次，代运邮件

公司、快递企业与邮政的良性循环发展，是三方互利、优势互补的2.5万件，寄递时效提前1个小时，每年为邮政公司节省投递费用

先进发展模式。（二）农村客货邮融合发展运行模式。农村客货邮融28万元，为公交公司增加收益20余万元。2.农村物流及服务站点

合的运行模式为在城乡转运中心未满载的客运车辆，顺带运送各成效评估。乐陵市已构建三级物流快递网络，寄递网络建立，快件

个乡村的快递或寄件。利用该运行模式，通过客货邮三个主体的量增加，快递成本下降，人工成本节约了60%，快递收发时效提高

融合，可以实现外来快递和包裹进乡村，以及农产品和寄件进城双40%以上。乡村快递物流服务中心16个，村级快递服务点130

向交流。既可以满足乡村地区消费者希望享受到更快的物流服务个，实现了快递进村全覆盖。乐陵市日处理快递总量由原来的不到

的愿望，又能加快县乡村三级物流建设，打造更加完善的物流服务8万件增至12万件，其中农村快件派收日均达7万件，占乐陵市

体系。按照客运车辆的时间表，客货邮模式主要集中在上午九点总量的60%。3.快递邮政行业成效评估。“乐快”工程，推动农村客

至下午三点之间，该时间段的客流量少，且有大量的货物已经在分货邮融合发展，快递企业人工成本节约了80%，出港效益提升

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拣中心完成分拣，适合进行客货邮融合运输。11%，派送时效提升40%以上，企业效益大幅提升。目前农村快件

表1客货邮发展模式特点派收日均达7万票，占全市总量60%，群众收发快递