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2025年医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告工作情况报告
2025年医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作开展以来,我单位严格贯彻落实国家卫生健康委、国家医保局等七部门《关于开展医药领域腐败问题集中整治工作的通知》要求,以“严、细、实”的工作作风,围绕“全链条、全领域、全覆盖”目标,聚焦药品和医用耗材采购、临床诊疗行为、学术会议管理、财务资金使用等关键环节,系统开展自查自纠,现将工作情况报告如下:
一、组织部署与责任落实情况
为确保自查自纠工作有序推进,我单位第一时间成立由主要负责同志任组长、分管领导任副组长、各职能部门负责人为成员的专项整治领导小组,下设综合协调组、问题排查组、整改督导组3个专项工作组,明确“主要领导负总责、分管领导抓落实、职能部门具体执行、全员参与配合”的责任体系。制定《医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作方案》,细化5大类23项具体任务,逐项明确责任部门、完成时限和质量标准。
7月中旬召开全院动员部署会,覆盖临床、医技、行政、后勤等21个部门共420余人,会上通报近年医药领域典型案例,强调“自查从宽、被查从严”政策导向;同步组织《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《药品集中采购监督管理暂行办法》等制度专题培训6场,累计培训680人次,发放《廉洁从业手册》400余份,确保全员熟知整治重点、政策边界和纪律要求。建立“周调度、月总结”机制,领导小组每月听取专项工作组汇报,研究解决难点问题,累计召开专题会议8次,协调解决采购流程优化、学术活动审核标准等问题12项。
二、自查范围与方式
本次自查覆盖2022年1月至2025年6月期间的医药购销、医疗服务、学术合作、资金管理等全流程业务,重点聚焦以下5类主体和环节:一是药品、医用耗材、医疗器械采购部门及相关工作人员;二是临床科室(含门诊、住院、手术室)诊疗行为;三是与医药企业、行业协会的合作项目(含学术会议、科研协作、捐赠赞助等);四是财务部门资金审批、使用及报销流程;五是人事部门岗位聘任、职称评审、评优评先等环节。
自查方式采取“全面自查+重点抽查+数据比对+外部监督”相结合:
1.全面自查:各部门对照《自查清单》开展“拉网式”排查,形成《部门自查问题台账》,累计提交自查报告21份,梳理问题线索37条。
2.重点抽查:由纪检、审计、医务、药剂等部门组成联合检查组,随机抽取12个临床科室、5个采购项目、8场学术会议开展现场核查,调阅病历1200份、采购合同56份、会议资料32套。
3.数据比对:利用医院信息系统(HIS)、合理用药监测系统(PASS)、医保智能审核系统,对2022年以来的药品使用量、高值耗材占比、单病种费用、医保基金支出等12项核心指标进行大数据分析,筛选出异常增长药品23种、耗材5类,不合理用药病历18份,超标准收费项目3项。
4.外部监督:通过医院官网、公众号、意见箱等渠道公开举报电话(已做脱敏处理),设置“医药领域腐败问题”专项举报入口,累计收到群众反馈信息11条,其中有效线索4条已纳入核查范围。
三、重点问题排查情况
通过多维度排查,共梳理出5大类18项具体问题,主要表现如下:
(一)药品和医用耗材采购环节
1.部分采购项目存在“围标串标”嫌疑:2023年某抗菌药物采购项目中,3家投标企业报价呈规律性差异,经核查发现存在“陪标”迹象;2024年某骨科耗材采购合同中,约定“采购量不低于上年度80%”条款,涉嫌排除竞争。
2.供应商管理不规范:2家长期合作的试剂供应商未按要求每年度更新资质证明,1家药品供应商存在“带金销售”历史记录但未被列入重点监控名单。
3.验收环节流于形式:2022年某批次心脏支架验收时,未按规定核对随货同行单与实物批号,导致10枚支架实际到货与系统记录不符,直至2025年库存盘点时才发现差异。
(二)临床诊疗行为环节
1.不合理用药问题突出:抽查的1200份病历中,28份存在无指征使用抗菌药物(占比2.33%),15份存在超说明书用药未履行审批程序(占比1.25%),其中某呼吸科医生连续3个月开具某中成药(非指南推荐)用量超本科室均值2.5倍。
2.高值耗材使用不规范:骨科某医师在腰椎融合手术中,未严格遵循“能不用则不用”原则,为12例患者超范围使用椎间融合器(其中5例影像学显示无需植入),涉及费用约45万元。
3.重复检查、过度检查现象:2024年某体检中心与第三方检验机构合作开展“癌症早筛套餐”,在未充分评估患者适应症的情况下,为87例低风险人群同时开具胃镜、肠镜、PET-CT三项检查,平均单人次费用超8000元。
(三)学术活动与合作项目环节
1.学术会议“变味”:2023年某心血管病学组主办的“区域学术论坛”
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