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2025年政府采购自查报告整改措施

为全面落实政府采购领域突出问题整改要求，切实规范采购行为、提升资金使用效益、优化营商环境，针对2025年上半年政府采购专项自查中发现的6大类23项具体问题，现制定如下整改措施：

一、针对“采购需求编制不科学”问题的整改

（一）规范需求论证程序。修订《政府采购需求编制指引（2025版）》，明确技术参数、服务标准、验收要求等核心要素的编制规范，新增“需求合理性论证”章节。要求50万元以上的货物类项目、80万元以上的服务类项目、100万元以上的工程类项目必须委托第三方专业机构进行需求论证，论证报告作为采购文件备案的必备材料。2025年6月底前完成指引修订，7月起在本级预算单位全面实施。

（二）建立需求模板库。组织行业专家、采购代理机构梳理教育、医疗、信息化等12个重点领域的采购需求模板，涵盖技术指标、商务条款、履约保障等内容，模板中明确“非必要不指定品牌”“参数设置需具有3家以上供应商可满足”等硬性要求。2025年8月底前完成模板库建设，通过政府采购管理系统向预算单位开放下载，要求新立项项目需求编制参照模板执行，偏离模板的需提交书面说明并经主管部门审核。

（三）强化需求审查责任。在预算单位内部设立“采购需求审核岗”，由财务、业务、法务人员组成联合审查小组，对需求文件进行合规性、合理性双审查。审查内容包括是否存在排他性条款、技术参数是否指向特定供应商、