自然资源局测绘监测数据更新细则.doc

资源局测绘监测数据更新细则

第一章总则

1.1目的依据

为规范自然资源测绘监测数据更新工作，保障数据现势性、准确性和权威性，充分发挥数据对自然资源管理、生态文明建设和经济社会发展的支撑作用，根据《中华人民共和国测绘法》《自然资源监测暂行办法》《测绘成果管理条例》《基础测绘条例》等法律法规及国家、省有关规定，结合本局实际，制定本细则。

1.2适用范围

本细则适用于本局及下属单位（含测绘院、信息中心、各分局）开展的基础测绘数据、自然资源专项监测数据、地理国情监测数据等各类测绘监测数据的更新活动，以及与第三方合作单位开展的相关数据更新工作。

1.3基本原则

（一）服务大局。以支撑自然资源“两统一”职责（统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责）为核心，满足国土空间规划、用途管制、执法监察、生态修复等业务需求。

（二）及时准确。按照“动态监测、按需更新、定期汇总”要求，确保数据更新频率与资源变化速度相匹配，数据精度符合国家规范标准。

（三）安全保密。严格遵守国家保密法律法规，落实数据安全主体责任，加强涉密数据全过程管控，防止数据泄露、篡改或滥用。

（四）共享利用。建立数据共享机制，推动更新成果在局内各科室、上下级部门及相关合作单位间的高效共享，避免重复采集和资源浪费。

（五）创新驱动。鼓励采用卫星遥感、无人机航测、物联网传感、人工智能等新技术手段，提升数据更新效率和智能化水平。

1.4职责分工

（一）测绘地理信息科：负责统筹全局测绘监测数据更新工作，制定年度更新计划，协调跨部门需求，监督检查更新进度与质量。

（二）市测绘院：承担基础测绘数据（地形图、高程模型、正射影像等）、自然资源专项监测数据（土地利用、矿产资源、地质灾害等）的采集、处理与更新实施。

（三）信息中心：负责数据成果的存储、管理、共享平台维护及技术支撑，保障数据安全与高效访问。

（四）各业务科室（规划科、用途管制科、执法监察科等）：提出本领域数据更新需求，参与成果审核，反馈数据使用意见。

（五）合作单位：按照合同约定完成指定数据更新任务，接受本局质量监督与管理。

第二章数据更新内容与频率

2.1更新内容

（一）基础测绘数据：包括1:500、1:1000、1:2000、1:10000比例尺地形图，数字高程模型（DEM）、数字正射影像图（DOM）、数字线划图（DLG）、数字栅格地图（DRG）等。

（二）自然资源专项监测数据：

1.土地利用数据：年度土地利用现状变更调查数据、耕地保护动态监测数据、城乡建设用地增减挂钩项目监测数据；

2.矿产资源数据：矿山开发利用现状监测数据、矿产资源储量动态监测数据；

3.地质灾害数据：地质灾害隐患点分布、变形监测数据，地震、滑坡、泥石流等灾害事件应急监测数据；

4.生态修复数据：退耕还林还草、矿山生态修复、湿地保护等项目进展监测数据；

5.国土空间规划实施数据：规划控制线（生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界）动态监测数据。

（三）地理国情监测数据：年度地理国情要素（地形地貌、植被覆盖、水域、交通网络等）变化数据，重点区域（如城市建成区、重大工程区）精细化监测数据。

2.2更新频率

（一）定期更新类：

1.1:10000比例尺基础地形图、DOM：每年更新1次；

2.土地利用现状变更调查数据：每年1次（以上年度12月31日为时点）；

3.地理国情监测数据：每年1次，形成年度变化报告；

4.矿产资源储量动态监测数据：每季度1次，年度汇总。

（二）动态更新类：

1.1:500、1:1000、1:2000比例尺基础地形图：重点区域（如城市新区、产业园区）每半年更新1次，一般区域每年更新1次；

2.地质灾害隐患点数据：每月巡查更新1次，遇极端天气或灾害事件实时更新；

3.规划控制线监测数据：每季度更新1次，确保与审批项目同步；

4.生态修复项目数据：按项目进度实时更新，完工后形成验收监测数据。

（三）应急更新类：针对突发公共事件（如地震、洪水、重大违法用地），启动应急更新机制，24小时内开展数据采集，48小时内提供初步成果。

第三章更新工作流程

3.1需求提出与汇总

（一）需求申报：各业务科室于每年11月底前，向测绘地理信息科提交下年度数据更新需求，明确数据类型、范围、精度要求及时间节点；应急需求可随时申报。

（二）需求审核：测绘地理信息科对需求进行合规性审核（是否符合国家规范、是否重复采集），汇总形成《年度数据更新需求清单》。

（三）计划编制：结合需求清单、现有数