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NN集团“十五五”安全生产工作发展规划

前言

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键五年，也是NN集团深化改革创新、拓展产业布局、实现高质量发展的战略机遇期。安全生产作为集团生存发展的底线工程、职工群众的生命工程、国企担当的政治工程，事关企业持续健康发展，事关社会和谐稳定大局，事关集团战略目标落地。

“十四五”时期，集团深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，通过健全责任体系、深化隐患治理、强化科技赋能、提升应急能力，实现了安全生产形势持续稳定向好。但随着集团业务规模扩大、产业布局延伸、新业态新模式加快发展，安全生产面临管理层级增多、风险点分散、监管难度加大等新挑战，仍存在责任落实“最后一公里”未打通、本质安全水平有待提升、数字化监管覆盖不足等问题。

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，严格遵循《中华人民共和国安全生产法》《中央企业安全生产监督管理办法》《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》等法律法规及新国标要求，依据NN集团“十五五”总体发展战略，结合集团业务发展实际，特制定本规划。

本规划立足集团能源生产、装备制造、新能源等核心业务特点，聚焦安全生产领域突出问题和薄弱环节，明确“十五五”时期安全生产工作的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、重点工程和保障措施，旨在构建系统化、规范化、标准化、科学化的安全生产治理体系，全面提升本质安全水平，为集团实现“创一流国企、促高质量发展”目标提供坚实安全保障。

目录

TOC\o1-3\h\u4213一、“十四五”安全生产工作回顾 1

23542（一）主要工作成效 1

19689（二）存在的问题与不足 2

17116二、“十五五”安全生产工作总体要求 3

32018（一）指导思想 3

22257（二）基本原则 4

22976（三）发展目标 5

251551.总体目标 5

39312.阶段目标 6

20153.量化指标 6

25566三、“十五五”安全生产重点任务 9

28785（一）健全责任体系，压实安全责任 9

21877（二）深化风险防控，筑牢安全防线 10

222（三）聚焦重点领域，深化专项整治 12

16183（四）推进科技兴安，提升智能水平 16

4761（五）强化应急管理，提升处置能力 19

15517（六）加强教育培训，提升安全素养 21

9160（七）培育安全文化，营造浓厚氛围 23

2452（八）加强国际合作，提升境外项目安全管理水平 25

25975四、“十五五”安全生产重点工程 27

19563（一）智慧安全监管平台建设工程 27

99（二）本质安全提升改造工程 27

24558（三）应急救援能力建设工程 28

27945（四）安全文化建设示范工程 29

10072五、“十五五”安全生产保障措施 30

25304（一）组织保障 30

794（二）资金保障 31

14143（三）人才保障 32

29823（四）制度保障 33

9831（五）监督保障 34

12204（六）考核保障 35

25365六、规划实施与评估 36

5792（一）实施步骤 36

8280（二）实施评估 38

11541（三）动态调整 39

1121七、附则 39

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一、“十四五”安全生产工作回顾

（一）主要工作成效

“十四五”时期，集团始终将安全生产摆在首要位置，坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，扎实推进各项工作，取得显著成效。

安全生产责任体系不断健全。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立集团董事长、总经理为双第一责任人的领导负责制，逐级签订安全生产责任书，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。累计制定并完善安全生产管理制度X项，修订安全操作规程X条，实现安全管理有章可循。

风险防控能力持续提升。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，建立双重预防机制，累计辨识重大安全风险X项，落实管控措施X条；排查整治各类安全隐患X项，其中重大隐患X项，整改完成率X%，有效防范化解一批突出风险。

重点领域整治成效显著。针对能源生产、基础设施建设等核心领域，开展专项整治X次，解决设备老化、作业不规范等突出问题。能源生产领域重大设备故障零发生，基础设施建设领域高处坠落等事故发生率下降X%。

科技兴安赋能作用凸显。投入安全生产专项资金X万元，推广应用智能巡检机器人、在线监测监控系统等先进装备X台（套），建成安全生产信息