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企业安全生产主体责任清单

企业作为安全生产的责任主体，其安全生产工作的成效直接关系到员工的生命健康、企业的可持续发展乃至社会的和谐稳定。明确并落实企业安全生产主体责任，是法律法规的硬性要求，更是企业自身行稳致远的内在需求。这份清单旨在系统梳理企业安全生产主体责任的核心内容，为企业提供一份清晰、可操作的行动指南，助力企业构建坚实的安全防线。

一、强化组织领导，构建责任体系是首要前提

企业安全生产的第一责任人是其主要负责人，这一职责不容推卸。主要负责人需亲自抓、负总责，将安全生产置于企业发展战略的突出位置。这意味着要建立健全覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系，明确从管理层到一线岗位员工的具体安全职责，并确保责任层层传递、落实到人。企业应设立或明确承担安全生产管理职责的部门，配备与企业规模、风险程度相适应的专职或兼职安全生产管理人员，赋予其开展工作必要的权限和资源。定期召开安全生产工作会议，分析研判安全形势，部署重点工作，解决实际问题，是确保责任体系有效运转的关键环节。

二、健全规章制度，夯实安全管理基础

没有规矩，不成方圆。企业应依据国家法律法规、行业标准及自身实际，制定和完善一套科学、适用的安全生产规章制度和操作规程。这些制度应涵盖安全生产责任制、安全生产例会、安全检查、隐患排查治理、危险作业管理、设备设施管理、劳动防护用品管理、职业健康管理等各个方面。更为重要的是，规章制度不能停留在纸面上，必须确保其得到严格执行和有效落实，并根据法律法规的更新、企业生产经营状况的变化以及实践中发现的问题，定期进行评审和修订，保持其动态适用性和权威性。

三、保障安全投入，提升本质安全水平

安全生产需要必要的物质基础作保障。企业应按照国家有关规定，足额提取和规范使用安全生产费用，确保其专项用于改善安全生产条件，如安全设施的建设与维护、安全设备的购置与更新、重大危险源的监控与管理、安全防护用品的配备、安全生产宣传教育培训、应急救援器材的储备等。同时，对于新建、改建、扩建工程项目，必须严格执行安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度，从源头上控制和消除安全隐患，提升企业的本质安全水平。

四、强化教育培训，提升全员安全素养

人的不安全行为是导致事故发生的重要原因。企业必须对所有从业人员进行安全生产教育培训，未经培训合格不得上岗作业。培训内容应包括安全生产法律法规、企业规章制度、操作规程、安全风险辨识与防范、应急处置措施、劳动防护用品的正确使用以及自救互救知识等。对于特种作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书后方可上岗。此外，定期组织开展安全生产再培训和新知识、新技术、新工艺的安全教育，不断提升全员安全意识和技能，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围，是安全文化建设的核心要义。

五、深化风险管控，落实隐患排查治理

安全管理的核心在于预防。企业应建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。首先要组织力量对生产经营活动中的危险源进行全面辨识、评估，确定风险等级，制定并落实相应的管控措施，确保风险处于可控状态。在此基础上，建立常态化、规范化的隐患排查治理机制，明确排查的频次、内容、责任人员和方法。对于排查出的事故隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限和资金保障，实行闭环管理，坚决防止隐患演变成事故。对重大事故隐患，必须立即停产停业整改，并按规定上报。

六、加强现场管理，规范作业行为

生产现场是安全生产的前沿阵地。企业应加强对生产经营场所、设备设施、工艺流程的安全管理，确保其符合安全标准规范。严格执行作业许可制度，对动火、进入受限空间、高处、临时用电等危险作业，必须履行审批手续，落实监护措施。加强对从业人员作业行为的规范和监督，杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象。同时，要为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。关注作业环境的职业危害因素，采取有效措施进行治理，保障员工的职业健康。

七、完善应急体系，提升处置能力

事故的发生往往具有突发性，完善的应急体系是减少事故损失的关键。企业应根据自身风险特点，制定生产安全事故应急预案，明确应急组织机构、职责分工、预警响应、处置程序、救援措施等内容。应急预案应与地方政府及相关部门的预案相衔接，并按规定进行评审和备案。定期组织开展应急演练，检验预案的科学性和可操作性，锻炼应急队伍，提升员工的应急响应和处置能力。配备必要的应急救援器材、设备和物资，并确保其处于良好状态，能够随时投入使用。一旦发生事故，必须立即启动应急响应，组织抢救伤员，控制事态发展，防止事故扩大，并按照规定及时、如实上报事故情况，配合有关部门进行调查处理。

八、严格事故管