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公共卫生管理条例实施细则

第一条为加强公共卫生管理，预防和控制疾病发生与传播，保障公众健康权益，根据相关法律法规，结合本行政区域实际，制定本实施细则。本细则适用于本行政区域内传染病防控、环境卫生、食品卫生、职业卫生及健康促进等公共卫生相关活动的监督管理。

第一章传染病预防控制

第二条传染病防控实行“预防为主、防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众”的原则，建立政府主导、部门协作、社会参与的防控机制。

第三条医疗机构、疾病预防控制机构（以下简称“疾控机构”）、社区卫生服务机构等为传染病责任报告单位，其执行职务的人员为责任报告人。责任报告单位发现甲类传染病、乙类传染病中的肺炭疽、新型冠状病毒肺炎等采取甲类管理的传染病，应当于2小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告；其他乙类、丙类传染病应当于24小时内进行报告。

第四条疾控机构接到传染病疫情报告后，应当在24小时内完成流行病学调查（以下简称“流调”），形成流调报告并反馈至同级卫生健康行政部门及相关单位。流调内容包括病例基本信息、发病及就诊经过、暴露史、密切接触者及高风险人群信息等。

第五条对确诊或疑似传染病患者，医疗机构应当按照诊疗规范进行隔离治疗；对密切接触者，由属地街道（乡镇）会同疾控机构组织实施集中或居家隔离医学观察，隔离期间每日进行健康监测，监测结果及时报送疾控机构。

第六条疫苗接种实行属地管理。社区卫生服务中心、乡镇卫生院负责辖区内疫苗接种工作，应当建立疫苗接种档案，记录受种者姓名、年龄、疫苗种类、接种时间、批号等信息。一类疫苗免费接种，二类疫苗遵循“知情、自愿、自费”原则接种。

第七条学校、托幼机构、养老机构等人群密集场所应当建立传染病晨检、因病缺勤登记及病因追踪制度。发现聚集性病例（同一班级或宿舍2日内出现3例及以上同类症状病例），应当立即报告属地疾控机构，并配合采取停课、消毒等防控措施。

第二章环境卫生管理

第八条公共场所经营者应当按照《公共场所卫生管理规范》要求，落实卫生管理责任，确保场所环境符合国家卫生标准。公共场所包括但不限于宾馆、商场、影剧院、游泳场馆、美容美发场所等。

第九条宾馆、旅店等住宿场所应当每日对客房进行清洁消毒，更换床单、被罩、枕套等床上用品；卫生间面盆、浴缸、恭桶应当一客一消毒，消毒记录保存至少2年。游泳场馆应当每日检测泳池水余氯、pH值等指标，开放期间每2小时检测1次并公示结果；池水透明度应当保持在可见池底防滑砖边缘或池底标志线。

第十条集中式供水单位应当取得卫生许可证，配备水质检测人员和设备，每日对出厂水进行常规指标检测（包括浊度、余氯、菌落总数等），每季度对水源水、管网末梢水进行全项检测（不少于42项指标）。检测结果应当向卫生健康行政部门备案，并通过网站、公告栏等方式向用户公示。

第十一条公共厕所应当保持清洁无异味，地面无积水、无污渍；便器、洗手池等设施每日至少消毒2次，消毒记录保存1年以上。旅游景区、交通枢纽等重点区域公共厕所应当设置第三卫生间，配备婴儿护理台、无障碍设施等。

第十二条生活垃圾实行分类收集、密闭运输。社区、单位应当设置分类垃圾桶（可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾），收集点距离居民楼不得小于10米，避免异味扩散。垃圾清运单位应当每日至少清运1次，运输过程中不得遗撒、泄漏。医疗废物应当由有资质的单位集中处置，产生单位与处置单位签订协议，建立转移联单制度，联单保存至少3年。

第三章食品卫生监督管理

第十三条食品生产经营者应当依法取得食品生产经营许可，严格落实食品安全主体责任，建立并执行食品原料采购查验、加工过程控制、食品留样等制度。

第十四条食品原料采购应当查验供货者的许可证和食品合格证明文件，留存进货票据（包括名称、数量、进货日期、供货者名称及联系方式等），保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。

第十五条食品加工过程中，生熟食品应当分开存放、加工，避免交叉污染。烹饪食品中心温度应当达到70℃以上；凉菜制作应当在专间内进行，专间温度不高于25℃，操作人员应当穿戴专用工作衣帽并佩戴口罩。

第十六条食品添加剂使用应当符合《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760），实行“五专”管理（专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存），使用记录保存期限不得少于2年。

第十七条餐饮服务提供者应当对餐饮具进行清洗消毒，消毒后的餐饮具应当表面光洁、无油渍、无异味，符合《食（饮）具消毒卫生标准》（GB14934）。采用热力消毒的，水温应当达到85℃以上，作用时间不少于15分钟；采用化学消毒的，消毒液浓度、浸泡时间应当符合产品使用说明要求，消毒后应当用流动水冲洗干