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建筑工程实名认证管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范建筑市场秩序，强化工程质量安全管理，落实工程建设各方主体责任，保障从业人员合法权益，提升行业监管效能，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑市场信用管理暂行办法》等相关法律法规及政策规定，结合建筑工程管理实际，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑和市政基础设施工程的新建、扩建、改建及其相关的勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等活动的单位及相关从业人员的实名认证管理。

第三条定义

本办法所称建筑工程实名认证（以下简称“实名认证”），是指通过法定证件信息核验、生物特征识别等技术手段，对参与建筑工程活动的单位法定代表人、项目负责人及其他关键岗位从业人员的真实身份信息进行采集、核验、登记与管理的活动。

第四条基本原则

实名认证管理遵循“真实准确、合法合规、权责统一、便捷高效、安全保密”的原则。

第五条管理职责

国务院住房和城乡建设主管部门负责全国建筑工程实名认证的统一监督管理和顶层制度设计。县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑工程实名认证的具体组织实施、监督检查和信息管理工作。其他相关行业主管部门在各自职责范围内协同做好实名认证相关工作。

第二章实名认证对象与范围

第六条单位实名认证对象

在建筑工程活动中，下列单位应当办理实名认证：

（一）建设单位（项目法人或业主）；

（二）勘察单位；

（三）设计单位；

（四）施工单位；

（五）监理单位；

（六）招标代理机构；

（七）造价咨询机构；

（八）其他法律法规规定需实名参与建筑市场活动的单位。

第七条个人实名认证对象

下列从业人员在从事建筑工程相关活动前，应当办理个人实名认证：

（一）单位法定代表人、企业主要负责人；

（二）项目负责人（注册建造师）；

（三）项目技术负责人；

（四）施工员、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员等施工现场专业人员；

（五）总监理工程师、专业监理工程师、监理员；

（六）注册建筑师、勘察设计注册工程师等注册执业人员；

（七）其他依法应当进行实名认证的关键岗位人员。

第八条实名认证范围界定

实名认证范围覆盖工程建设项目从立项、勘察设计、招投标、施工许可、施工过程管理、质量安全监督、竣工验收到档案移交等各关键环节中涉及的法定责任主体和关键岗位人员。

第三章实名认证内容与方式

第九条单位实名认证内容

单位实名认证主要包括以下信息：

（一）单位全称、统一社会信用代码、注册地址、法定代表人信息；

（二）单位资质证书（如有）、安全生产许可证（如有）等相关许可信息；

（三）单位银行基本账户信息；

（四）法律法规规定的其他必要信息。

第十条个人实名认证内容

个人实名认证主要包括以下信息：

（一）姓名、性别、民族、出生日期；

（二）居民身份证号码、户籍所在地；

（三）本人人像信息（近期免冠彩色照片及动态人像）；

（四）学历、专业技术职称、注册执业资格证书信息（如有）；

（五）从业经历、岗位证书信息（如有）；

（六）联系方式（本人实名注册的手机号码、电子邮箱）；

（七）法律法规规定的其他必要信息。

第十一条实名认证方式

实名认证一般通过住房和城乡建设主管部门指定的线上政务服务平台或移动端应用程序（APP）进行。特殊情况下，可辅以线下窗口办理。

实名认证采用“线上申报、自动核验、人工复核（必要时）”的方式。个人实名认证原则上需本人办理，确因特殊原因无法本人办理的，需提供合法授权委托书及受托人身份证明。

第十二条身份信息核验

实名认证系统应与国家人口基础信息库、企业信用信息公示系统等国家权威数据库进行对接，对申报的身份信息进行自动核验。对核验通过的，予以确认；对核验不通过的，应告知原因并允许申请人补充或更正信息。

第十三条实名认证凭证

完成实名认证并核验通过的单位和个人，由实名认证系统自动生成唯一的实名认证标识（可嵌入电子证照或形成独立的认证凭证）。该标识作为参与建筑市场活动、办理相关业务的重要依据。

第四章实名认证信息管理与安全

第十四条信息采集与存储

实名认证信息的采集应遵循最小必要原则。采集的信息由住房和城乡建设主管部门按照国家信息安全等级保护要求进行统一存储和管理，确保数据完整、准确、安全。

第十五条信息更新与维护

实名认证对象的信息发生变更时，应当自变更之日起规定期限内，通过实名认证平台主动更新相关信息。住房和城乡建设主管部门应建立信息动态更新机制，并对更新信息进行核验。

第十六条信息共享与使用

实名认证信息在各级住房和城乡建设主管部门之间以及与其他相关部门之间依法进行共享。实名认证信息的使用应当限于工程建设管理、市场监管、信用评价、质量安全追溯等法定职责范围，不得