教育、科技、人才支撑中国式现代化的源流与瞻望--基于国家五年规划(计划)的文本分析.pdfVIP

教育科学文摘2024年第4期教育思想与理论

教育、科技、人才支撑中国式现代化的源流与瞻望

基于国家五年规划（计划）的文本分析

裴哲

江南大学马克思主义学院，江苏无锡214100

《北京社会科学》2024年第11期，约12000字

党的二十大报告指出：“教育、科技、人才是全面关键词均不同程度地出现，但彼此关联尚弱，其基本

建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”逻辑是各个领域相对独立地服务于现代化建设。与

这是我们党结合新时代的新形势、新挑战、新变化提此同时，计划文本主要将重点置于教育、科技上，对

出的重大创新论断。人才的关注还未从前二者的语境中完全独立出来，

作为对国民经济、社会发展、重大项目的系统规基本上处于辅助位置。具体来看，在“赶超型”目标

划，国家五年规划（计划)的政策文本集中呈现了党的驱动下，国家五年计划对教育、科技、人才的安排

和国家在不同历史时期对现代化建设规律的认识情呈现出一系列特征。第一，在目标上，重点在于补齐

况，并以五年、十年、十五年等相接续的尺度勾勒了缺门、巩固民生。这一时期的五年计划秉承着一种

中国式现代化的发展大势，受此牵动，教育、科技、人“缺什么补什么”的问题导向，其重点任务是要解决

才的角色、定位、关系变迁也在文本中留下了线索。新中国成立之初我国工业门类不全、教育体系残缺、

因此，对新中国成立以来十四个国家五年规划（计人才培养滞后的问题，因而开展大规模的基础建设

划)的原始文本进行分析，有利于将教育、科技、人才成为教育、科技、人才工作的主基调。第二，在路径

置于中国式现代化这个大系统中，洞察新中国成立上，学习外国同独创精神相结合。在缺乏大规模建

75年来教育、科技、人才话语变迁与功能演进，把握设经验的情况下，新中国成立之初的五年计划是苏

教育、科技、人才支撑中国式现代化的历史逻辑与时联计划体制示范效应及重点援助的产物，因而在教

代意蕴，为新时代推进中国式现代化提供现实启示。育发展路径、科技项目建设、人才培养思路上都有着

根据对国家五年规划（计划)的文本考察，教育、明显的苏联印记。但即使在这种情况下，五年计划

科技、人才始终以服务现代化建设为主题和主线。还是尽可能地坚持了“自力更生为主，争取外援为

随着党和国家对现代化建设规律认识的深化及教辅”的方针，强调依靠自己的力量实行技术革命、教

育、科技、人才间交互关系的增强，三者支撑中国式育革命。第三，在指标上，侧重对规模和数量的追

现代化的进程先后经历了弱交互、明显联动、整体推求。在计划经济体制下，加之初始赋较差，五个五

进阶段，最终在新时代走向集成发展。这种变迁有年计划中与教育、科技、人才相关的大量约束性目标

着深刻的社会结构动因，而在此过程中所形成的教都是同“量”相关的，这既使文教工作的基本面得以

育、科技、人才“三位一体”子系统，存在且服务于中迅速拓展，满足大规模国民素质提升的要求，也由于

国式现代化的大系统，并诉诸教育先行的触发机制、存在着比较明显的重“量”轻“质”的导向，使教育、科

价值共创的转化机制、创新引领的动力机制、双向互技、人才工作的能动性和自主性受限。总的来看，虽

动的赋能机制，完成系统间的能量传输。