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矿山管理制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范矿山生产经营活动，保障矿山安全生产，保护矿工生命安全与身体健康，保护矿山资源与生态环境，提高矿山管理水平和经济效益，依据国家相关法律法规、行业标准及本企业实际情况，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本矿山企业（以下简称“矿山”）的所有生产、建设、管理及相关活动，涵盖矿山范围内的所有部门、班组及全体从业人员，以及进入矿山作业区域的外来单位和人员。

（三）基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理：将安全生产置于首位，建立健全安全预防体系，采取综合措施消除事故隐患。

2.依法依规、科学管理：严格遵守国家法律法规，运用科学的管理方法和技术手段，实现矿山管理的规范化、精细化。

3.以人为本、权责明确：尊重和保障矿工权益，明确各层级、各岗位的安全生产职责，落实责任追究制度。

4.持续改进、绿色发展：不断优化管理制度和生产工艺，推行清洁生产，保护生态环境，实现可持续发展。

二、组织机构与职责

（一）矿山安全生产委员会

矿山设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为矿山安全生产的最高决策和协调机构。安委会由矿长、分管副矿长、总工程师及各主要职能部门负责人组成，矿长任主任。其主要职责包括：

1.贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规；

2.审定矿山安全生产中长期规划和年度计划；

3.审议矿山安全生产重大投入、重大技术改造项目；

4.组织研究解决矿山安全生产中的重大问题；

5.定期召开安委会会议，分析安全生产形势，部署安全生产工作。

（二）主要职能部门职责

1.安全生产管理部门：

*具体负责矿山日常安全生产监督管理工作，组织落实安委会决议；

*组织或参与拟订矿山安全生产管理制度、安全技术操作规程，并监督实施；

*组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促隐患整改；

*负责矿山安全生产教育培训、特种作业人员管理；

*参与矿山建设项目安全设施“三同时”工作；

*负责矿山安全生产事故的报告、统计、调查和处理；

*负责劳动防护用品的管理和监督使用。

2.生产技术部门：

*负责矿山生产计划的编制与组织实施，确保生产有序进行；

*负责矿山采掘（剥）作业设计、生产工艺管理和技术指导；

*组织制定并实施采掘（剥）作业规程、技术措施，确保生产安全和资源合理开发利用；

*负责矿山生产技术资料的收集、整理、归档和管理；

*推广应用先进的生产技术和工艺，提高生产效率和资源回收率。

3.设备物资管理部门：

*负责矿山机械设备、电气设备、特种设备的管理，包括采购、安装、调试、维护、保养、检修和报废等工作；

*建立健全设备台账，确保设备完好率和正常运行；

*负责备品备件、材料、油料等物资的采购、仓储、发放和管理，确保生产物资供应；

*监督检查设备操作人员的持证上岗和规范操作情况。

4.人力资源部门：

*负责矿山从业人员的招聘、录用、培训、考核、调配和劳动关系管理；

*组织开展矿山各级管理人员和从业人员的安全教育培训和技能提升；

*负责劳动用工合同管理和工伤保险等社会保障工作；

*参与矿山安全生产事故的调查处理，落实对相关人员的奖惩。

5.财务部门：

*负责矿山安全生产投入资金的预算、拨付和管理，确保安全费用专款专用；

*参与安全生产经济责任制考核。

6.保卫（消防）部门：

*负责矿山内部治安保卫、消防安全管理和交通车辆管理；

*组织制定并实施消防应急预案，定期进行消防检查和演练；

*负责矿山要害部位的安全保卫工作。

7.环境保护部门（或指定专人）：

*负责矿山环境保护和生态恢复工作，监督执行环境保护法律法规；

*组织制定矿山环境保护规划和措施，监测矿山“三废”排放情况；

*负责矿山水土保持、土地复垦等生态恢复工作。

（三）岗位人员职责

矿长是矿山安全生产第一责任人，对矿山安全生产全面负责。各分管副矿长、总工程师、区（队）长、班组长及各岗位从业人员，应严格履行本岗位安全生产职责，确保各项安全制度和操作规程的落实。具体岗位职责另行制定。

三、管理内容与要求

（一）安全生产管理

1.安全教育与培训：

*矿山应对所有从业人员进行上岗前的安全教育培训，经考核合格后方可上岗。

*特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

*定期组织从业人员进行安全生产再培训和新知识、新技术、新工艺、新设备安全知识培训，每年至少进行一次。

*采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须对相关从业人员进行专门的安全教育培训。

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