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2026年中小学校预防校园欺凌和暴力专项治理工作方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学教育惩戒规则（试行）》等法律法规，切实维护中小学生身心健康和校园安全稳定，现就2026年中小学校预防校园欺凌和暴力专项治理工作制定如下实施安排。

一、工作目标与基本原则

坚持“预防为主、防治结合、综合施策、标本兼治”总体思路，通过全年专项治理行动，实现校园欺凌和暴力事件发生率同比下降30%以上，涉事学生心理干预有效率100%，家长、师生对校园安全满意度达95%以上的核心目标。工作中严格遵循四项原则：一是坚持教育优先，将法治教育、心理健康教育融入日常教学，引导学生形成正确价值观；二是强化源头治理，通过完善制度、排查隐患、动态监测，消除欺凌滋生土壤；三是注重分类处置，针对不同年龄阶段学生特点（小学侧重行为矫正、初中侧重情绪管理、高中侧重价值观引导）采取差异化干预措施；四是推动协同共治，构建“学校—家庭—社区—司法”四位一体联动机制，形成治理合力。

二、重点任务与实施路径

（一）织密预防网络，强化源头管控

1.完善校园安全管理制度。各校须修订《校园欺凌预防与处置工作手册》，明确“身体伤害、言语侮辱、关系排斥、网络攻击”四类欺凌行为的认定标准，细化班级安全员、心理委员、宿舍管理员的岗位职责，确保日常巡查覆盖教室、操场、卫生间、宿舍等重点区域，每日放学前30分钟增加“护学岗”流动巡查。

2.开展常态化隐患排查。建立“周自查、月联查、季专查”三级排查机制：班级每周利用班会课开展“同伴关系小调查”，收集学生间矛盾线索；学校每月联合公安、市场监管部门排查校园周边200米内网吧、文具店等场所，清理非法出版物和危险玩具；每季度由教育行政部门牵头，组织责任督学对各校制度落实、设施隐患、学生心理状态进行专项检查，形成问题台账并限期整改。

3.加强心理健康服务体系建设。所有中小学校须按1:400的师生比配备专职心理教师（不足400人的学校至少配备1名），心理辅导室每日开放时间不少于3小时。每学期初开展全员心理筛查，使用《中小学生心理健康量表（MSSMHS）》和《儿童欺负行为问卷》进行数据采集，建立“一般关注、重点干预、危机预警”三级心理档案。对筛查出的高风险学生，由心理教师联合班主任、家长制定“一人一策”干预方案，每月至少进行2次个体辅导和1次家庭访谈。

（二）健全预警机制，提升处置效能

1.建立多维预警信号库。明确12类预警指标，包括学生突然情绪低落、成绩骤降、身上出现不明伤痕、社交圈缩小、频繁请假、网络账号发布负面言论等，要求教师、家长发现后24小时内通过“校园安全管理平台”上报。平台设置智能分析模块，对同一学生或班级30日内累计上报3次及以上预警信息的，自动触发二级响应，由分管副校长牵头组建干预小组。

2.规范处置流程。涉事学生确认后，学校须在48小时内完成调查（询问当事人、目击者、调取监控），形成书面报告；对情节轻微的（如言语调侃、推搡），由班主任组织双方及家长进行调解，签订《和解承诺书》；对情节较重的（如殴打致伤、长期辱骂），启动“法治副校长+心理教师+家长”联合处置机制，由法治副校长讲解法律后果，心理教师评估双方心理创伤程度，家长签署《教育监管责任书》；对涉嫌违法犯罪的，立即通报公安机关并配合调查，同时联系专业社工介入后续帮扶。

3.强化隐私保护与舆情管理。所有调查过程严格保密，禁止泄露涉事学生姓名、照片等个人信息；通过校园公众号、家长群等渠道定期发布《校园安全白皮书》，正面回应家长关切，避免不实信息传播。

（三）深化教育引导，培育友善文化

1.分层分类开展主题教育。小学阶段以“友善伙伴”为主题，通过绘本共读、情景模拟剧等活动，培养学生分享、合作意识；初中阶段以“情绪管理”为主题，开设“冲突解决工作坊”，教授“暂停冷静—表达感受—协商方案”三步沟通法；高中阶段以“责任担当”为主题，组织“校园欺凌案例辩论赛”“法治情景剧创编”等活动，引导学生理解欺凌行为的社会危害性。全年确保每学期不少于8课时专题教育，相关内容融入道德与法治、心理健康、班会等课程。

2.创新法治教育形式。联合法院、检察院开展“少年模拟法庭”活动，选取典型校园欺凌案例（如网络诽谤、群殴致伤）由学生扮演法官、律师、当事人，通过庭审过程直观感受法律后果；邀请“法治进校园”巡讲团成员（包括法官、检察官、公安民警）每学期至少开展2次专题讲座，重点讲解《未成年人保护法》中关于欺凌行为的处罚规定。

3.培育校园友善文化。开展“友善班级”“暖心少年”评选活动，对主动帮助受困同学、及时制止欺凌行为的学生给予表彰；设立“校园倾诉信箱”“匿名留言墙”，鼓励学生通过非对抗方式表达诉求；在教室、走廊张贴“不做旁观者”“你的友善很重