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盐城市交通事故应急预案

一、适用范围

本预案适用于盐城市行政区域内道路（含城市道路、国省道、县乡道、高速公路）上因机动车、非机动车、行人等交通参与者过错或意外导致的人员伤亡、财产损失事故的应急处置。具体涵盖以下情形：

1.造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失的特别重大交通事故；

2.造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的重大交通事故；

3.造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大交通事故；

4.造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的一般交通事故；

5.危化品运输车辆泄漏、爆炸，校车、旅游客车群死群伤，桥梁/隧道垮塌等引发的衍生、次生灾害事故。

二、应急组织体系及职责

（一）市交通事故应急指挥部（以下简称“市指挥部”）

总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长、市公安局分管副局长、市应急管理局局长担任。成员单位包括市公安局（牵头）、市应急管理局、市交通运输局、市卫生健康委员会、市生态环境局、市气象局、市民政局、市住房和城乡建设局、市消防救援支队、市自来水公司、盐城供电公司、市广电总台及事发地县（市、区）政府。

主要职责：统筹全市交通事故应急处置工作；决定应急响应级别及终止；协调跨区域、跨部门应急资源；审定信息发布内容；督促事故调查和善后处理。

（二）市指挥部办公室

设在市公安局交警支队，主任由市公安局交警支队支队长兼任，副主任由市应急管理局应急指挥中心主任、市交通运输局安全监督处处长担任。

主要职责：承担指挥部日常工作；接收、汇总、分析事故信息并提出处置建议；协调各工作组开展现场处置；跟踪评估应急处置效果；整理保存应急处置档案。

（三）专项工作组及职责

1.现场处置组（市公安局牵头，市消防救援支队、市交通运输局、事发地政府参与）：

-划定警戒区域，实施交通管制，设置分流路线；

-组织破拆救援，转移被困人员；

-处置危化品泄漏、燃油溢出等次生风险；

-协助开展现场勘查、痕迹固定及证据保全。

2.医疗救援组（市卫生健康委员会牵头，市急救中心、各定点医院参与）：

-调度救护车及医护力量，实施现场急救；

-开通绿色救治通道，优先转运重伤员；

-协调市级专家会诊，指导基层医院救治；

-组织心理干预团队，对伤员及家属开展疏导。

3.交通疏导组（市交通运输局牵头，市公安局交警支队、市公路事业发展中心参与）：

-协调高速公路、国省道运营单位发布路况信息；

-组织养护单位修复受损道路、桥梁；

-调配应急运力，转移受困群众及滞留车辆。

4.环境监测组（市生态环境局牵头，市气象局参与）：

-监测大气、水体、土壤污染情况；

-划定污染扩散范围，提出防控建议；

-指导危化品泄漏的中和、吸附等处置措施。

5.综合保障组（市应急管理局牵头，市民政局、市住房和城乡建设局、盐城供电公司、市自来水公司参与）：

-调配帐篷、食品、饮用水等生活物资；

-保障应急通信、电力、供水稳定；

-协调保险机构快速理赔。

6.信息发布组（市委宣传部牵头，市公安局、市应急管理局参与）：

-制定信息发布方案，统一发布事故时间、地点、伤亡、处置进展等信息；

-回应社会关切，澄清不实信息；

-通过“盐城交警”“盐城发布”等新媒体平台实时更新动态。

三、预防与预警

（一）风险排查

1.重点路段排查：每月由市公安局交警支队联合市交通运输局对事故多发点段（近3年发生3起以上死亡事故的路段）、急弯陡坡、桥梁隧道、施工区域开展隐患排查，建立台账并限期整改。2024年重点整治G204盐阜段、盐靖高速盐城段等6处隐患点。

2.重点车辆监管：市交通运输局每季度对“两客一危一货”（客运、旅游包车、危化品运输车、重型货车）企业开展安全检查，核查动态监控系统运行情况；市教育局联合公安、交通部门每月检查校车安全性能及驾驶员资质。

3.重点时段防控：恶劣天气（暴雨、大雾、冰雪）、节假日（春节、国庆）、大型活动（丹顶鹤国际湿地生态旅游节）期间，启动“三级巡查”机制（市级抽查、县级普查、中队巡查），每日投入警力1200人次以上。

（二）监测预警

1.信息收集：依托市智能交通管理系统（ITS）接入8000余路交通监控、