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安全预测预警管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为全面提升单位安全管理水平，有效预防和减少各类安全事故的发生，保障人员生命财产安全，维护正常工作秩序，依据国家相关法律法规及本单位实际情况，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本单位及所属各部门在生产、运营、办公等所有活动中的安全预测预警工作。全体员工均须遵守本制度。

第三条工作原则

安全预测预警工作遵循“预防为主、防治结合，统一领导、分级负责，科学研判、精准预警，快速响应、有效处置”的原则。

第二章组织领导与职责分工

第四条组织领导

单位成立安全预测预警工作领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全工作负责人任副组长，各部门负责人为成员。领导小组全面负责安全预测预警工作的统筹规划、组织协调和决策指挥。

第五条职责分工

1.安全管理部门：作为领导小组日常办事机构，负责安全预测预警工作的具体组织实施。包括信息收集、汇总分析、预警发布、协调处置、监督检查等。

2.各业务部门：负责本部门职责范围内安全风险信息的收集、初步研判和上报，落实本部门的预警响应措施，并配合做好应急处置工作。

3.全体员工：负有报告安全隐患和异常情况的义务，积极参与本岗位的风险辨识和预警响应。

第三章预测预警机制

第六条信息收集与分析研判

1.信息来源：广泛收集内部及外部各类安全信息，包括但不限于：单位内部安全检查记录、设备运行数据、人员操作行为、历史事故案例；外部行业动态、安全法规标准更新、自然灾害预警、公共卫生事件信息、周边环境风险等。

2.分析研判：安全管理部门定期组织相关部门对收集到的信息进行综合分析和风险研判。重点关注可能引发安全事故的危险因素、薄弱环节及发展趋势。研判工作可结合专家意见、专业工具和历史数据进行，力求科学准确。对苗头性、倾向性问题要及时预警。

第七条预警分级与发布

1.预警分级：根据可能发生的安全事故的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，将预警级别分为一般（蓝色）、较大（黄色）、重大（橙色）、特别重大（红色）四级。具体分级标准可结合单位实际制定细则。

2.预警发布：

*发布权限：一般预警由安全管理部门负责人批准发布；较大预警由分管安全负责人批准发布；重大及特别重大预警由单位主要负责人批准发布。

*发布内容：预警信息应包括事故类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

*发布渠道：可通过单位内部办公系统、邮件、公告栏、工作群、电话、短信等多种渠道及时、准确、广泛地向相关人员发布预警信息。

第八条预警响应与处置

1.一般预警响应：相关部门密切关注事态发展，加强日常巡查和风险监控，做好应急准备。

2.较大预警响应：在一般预警响应基础上，启动相应的应急预案，组织力量加强重点部位防控，及时消除隐患，必要时调整工作安排。

3.重大及特别重大预警响应：在较大预警响应基础上，单位主要负责人靠前指挥，全面启动应急预案，调集应急救援力量和资源，果断采取停产停业、人员疏散、交通管制等强制措施，全力保障人员安全。

4.响应协同：各部门在预警响应过程中应密切配合，服从领导小组的统一指挥和调度。

第九条预警解除与总结评估

1.预警解除：当导致预警的因素已经消除或得到有效控制，风险降低到安全水平时，由原发布机关按照原发布程序宣布解除预警。

2.总结评估：每次预警响应结束后，安全管理部门应组织相关部门对预警的准确性、响应的及时性和有效性、处置措施的适当性等进行总结评估，吸取经验教训，不断完善预测预警和应急处置机制。

第四章保障措施

第十条组织保障

进一步健全安全预测预警工作体系，明确各级人员职责，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。定期召开安全预测预警工作会议，研究解决工作中存在的问题。

第十一条队伍保障

加强安全管理和专业技术人员队伍建设，定期组织业务培训，提升其风险辨识、分析研判、预警处置的能力和水平。可聘请外部安全专家提供技术支持。

第十二条技术保障

积极运用信息化、智能化技术手段，提升安全信息收集、传输、分析、预警的效率和精度。根据需要配备必要的监测监控设备和预警系统。

第十三条经费保障

单位应安排必要的经费预算，保障安全预测预警工作所需的设备购置、系统建设、维护保养、培训演练、专家咨询等费用。

第十四条培训演练

定期组织开展安全预测预警和应急处置知识培训及实战演练，提高全体员工对预警信息的识别能力和应急响应能力，确保预警机制高效运转。

第五章附则

第十五条制度解释

本制度由单位安全管理部门负责解释。

第十六条制度修订

本制度根据国家法律法规变化和单位实际情况适时修订。

第十七条生效日期

本制度自发布之日起施行。

制定一份完善的安全预测预警管理制度