AQ-T9007-2025-生产安全事故应急演练指南.docxVIP

AQ-T____生产安全事故应急演练指南

一、总则

（一）编制目的

为规范生产经营单位生产安全事故应急演练（以下简称演练）工作，检验和提升生产安全事故应急预案的科学性、针对性和可操作性，增强从业人员应急意识和自救互救能力，提高生产经营单位应急处置能力，预防和减少生产安全事故损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》等法律法规及相关标准，制定本指南。

（二）适用范围

本指南适用于各类生产经营单位的生产安全事故应急演练活动。有关法律、行政法规对消防安全、道路交通安全、特种设备安全等领域的应急演练另有规定的，从其规定。

（三）演练原则

演练工作应遵循以下原则：

1.安全第一，预防为主：始终将参演人员和观摩人员的安全放在首位，严格落实各项安全防护措施，防止演练过程中发生次生事故。

2.问题导向，注重实效：针对生产经营单位存在的风险隐患、应急预案中的薄弱环节以及以往事故教训，确定演练内容和重点，确保演练取得实效。

3.实战引领，突出联动：模拟真实事故情景，尽可能贴近实际应急处置流程，强化各应急小组、各参演单位之间的协调配合和联动响应。

4.规范有序，持续改进：演练组织应科学规范，程序清晰，责任明确。演练结束后，应及时总结评估，针对发现的问题持续改进应急预案和应急准备工作。

二、组织与职责

（一）组织机构

生产经营单位应根据演练规模和复杂程度，成立相应的演练组织机构。通常可包括演练领导小组、策划与执行组、评估组、保障组等。

*演练领导小组：负责演练活动的组织领导和决策，审定演练方案、协调解决演练中的重大问题、宣布演练开始与结束等。

*策划与执行组：负责演练方案的编制、演练场景的设计、演练脚本的编写、参演人员的培训、演练过程的具体组织与实施。

*评估组：负责演练全过程的观察、记录，对演练目标的实现程度、参演人员表现、应急处置流程、资源保障等进行客观评估，编写演练评估报告。

*保障组：负责演练所需人员、物资、器材、场地、资金、技术、安全保卫等方面的保障工作。

（二）职责分工

明确演练组织机构各成员及参演人员的具体职责，确保演练各环节顺利进行。参演人员应熟悉自身在演练中的角色和任务。

三、演练策划与准备

（一）演练需求分析与目标确定

生产经营单位应结合自身生产工艺特点、危险源辨识结果、可能发生的事故类型及危害程度，以及应急预案要求，进行演练需求分析，明确本次演练要解决的主要问题和期望达成的目标。演练目标应具体、可衡量、可实现、相关性强、有时间限制。

（二）演练类型与规模选择

根据演练需求和目标，选择适当的演练类型。常见的演练类型包括桌面演练、功能演练和全面演练（实战演练）。

*桌面演练：参演人员利用地图、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，依据应急预案及有关背景资料，推演模拟事故的应急决策和处置过程。通常用于检验应急预案的逻辑性、可行性及参演人员的应急决策能力。

*功能演练：针对某项应急功能或某个应急行动进行的演练，检验应急响应人员执行某一具体任务的能力，以及应急保障系统的协同配合能力。

*全面演练（实战演练）：模拟真实事故情景，组织所有或大部分应急响应力量，按照应急预案的要求进行全过程、全方位的应急处置演练。能较全面地检验应急组织、指挥、协调、处置能力和资源保障能力。

演练规模应根据演练目标、风险等级、资源条件等因素综合确定。

（三）演练方案编制

演练方案是演练组织与实施的指导性文件，应包括以下主要内容：

1.演练名称、主题与目的；

2.演练时间、地点；

3.组织机构及职责；

4.参演单位、人员及演练角色；

5.演练情景设计：包括事故起因、发展过程、影响范围、次生衍生灾害等模拟情景描述；

6.演练流程与步骤：详细描述演练从启动到结束的各个环节和具体步骤；

7.参演人员行动清单：明确各参演角色在不同演练阶段的行动要求；

8.评估标准与方法；

9.保障措施：包括安全保障、物资保障、通信保障、医疗保障、后勤保障等；

10.应急终止条件与程序；

11.其他注意事项。

（四）演练准备

1.方案审批与发布：演练方案编制完成后，应按规定程序报批，并向参演单位和人员发布。

2.参演人员培训：组织参演人员进行演练方案、应急预案、演练脚本、安全注意事项等内容的培训，使其熟悉演练流程和自身职责。

3.演练脚本编制（如需）：对于复杂的实战演练，可根据演练方案编制详细的演练脚本，明确关键节点的行动和指令。

4.物资器材准备：根据演练方案要求，准备并检查演练所需的应急救援器材、设备、物资、道具、通讯设备、医疗救护用品等，确保性能完好。

5.场地与环境准备：选择合适的演练场地，设置必要的