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建筑工程项目部安全生产责任制

一、安全生产责任制的内涵与基本原则

安全生产责任制，简而言之，是指在工程项目部内部，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全生产责任通过制度形式明确分解到每个部门、每个岗位、每个人员，并对其在安全生产中应承担的职责、义务以及未履行职责所应承担的后果作出明确规定的一种管理制度。其核心在于“责权利”的统一，确保安全生产工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、失责有追究。

落实安全生产责任制，需遵循以下基本原则：

1.“党政同责、一岗双责”原则：项目部党组织与行政领导共同对安全生产工作负责；各级管理人员在履行本职管理职责的同时，必须承担相应的安全生产管理责任。

2.“管生产必须管安全，管业务必须管安全”原则：任何参与生产经营管理的部门和人员，在其业务范围内均负有安全生产管理责任，不能将安全责任简单推诿给安全管理部门。

3.“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”原则：明确各级管理人员和作业人员的安全责任主体地位，使其对分管工作或本岗位的安全生产负直接责任。

4.“分级负责、层层落实”原则：将安全生产总目标和总责任自上而下层层分解，落实到具体部门、具体岗位、具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

5.“权责对等、奖惩分明”原则：赋予责任主体相应的管理权限和资源保障，同时建立严格的考核与奖惩机制，对安全生产工作成绩突出者给予奖励，对失职渎职导致事故者严肃追责。

二、项目部安全生产责任体系架构

建筑工程项目部的安全生产责任体系应基于项目组织架构构建，形成一个以项目经理为核心，涵盖项目决策层、管理层、作业层的完整责任网络。

1.决策层：通常包括项目经理、项目书记（若有）、项目副经理、总工程师等。他们是项目安全生产的领导核心，对项目安全生产负全面领导责任或相应分管领导责任。

2.管理层：包括各职能部门负责人及专业工程师，如施工管理部、技术质量部、安全管理部、物资设备部、合约商务部、综合管理部等。他们在各自职责范围内，对安全生产工作负直接管理责任。

3.作业层：包括各施工班组组长、劳务队伍负责人及全体一线作业人员。他们是安全生产的直接参与者和执行者，对本岗位的安全生产负直接操作责任。

安全管理部门（或专职安全管理人员）作为安全生产的专职监督和管理部门，在项目经理的领导下，负责安全生产责任制的具体组织实施、监督检查、培训教育等日常工作。

三、项目部主要岗位安全生产职责

（一）项目经理

项目经理是建筑工程项目安全生产的第一责任人，对项目安全生产工作负全面责任。其主要职责包括：

*认真贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规、标准规范和企业安全生产管理制度，组织制定项目安全生产管理目标和实施计划。

*建立健全项目安全生产责任体系，明确各部门、各岗位的安全生产职责，并确保有效落实。

*保证项目安全生产投入的有效实施，包括安全防护设施、劳动防护用品、安全培训、应急物资等。

*组织定期和不定期的安全生产检查，及时研究解决安全生产中存在的重大问题和隐患。

*组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案，发生事故时，立即启动预案，组织抢救，保护现场，并按规定上报。

*组织开展项目安全生产宣传教育和培训，营造良好的安全生产氛围。

*主持召开项目安全生产例会，总结推广安全生产经验，对安全生产工作进行考核奖惩。

（二）项目总工程师（技术负责人）

项目总工程师对项目安全生产负技术领导责任。其主要职责包括：

*组织编制或审批项目施工组织设计、专项施工方案，确保其中包含有针对性的安全技术措施，并对其科学性和可行性负责。

*针对项目关键工序、特殊过程、危险性较大的分部分项工程，组织编制专项安全技术措施，并进行技术交底和指导。

*组织开展安全技术研究和攻关，推广应用先进的安全技术、工艺、设备和材料，提高项目本质安全水平。

*参与项目安全生产检查，对检查中发现的技术问题提出整改意见和技术措施。

*参与生产安全事故的调查分析，从技术角度分析事故原因，提出防范和整改技术措施。

（三）项目专职安全生产管理人员

专职安全生产管理人员是项目安全生产的直接监督者，对项目安全生产负监督管理责任。其主要职责包括：

*协助项目经理贯彻执行安全生产法律法规和标准规范，督促落实项目安全生产责任制。

*组织或参与编制项目安全生产管理制度、安全技术措施计划和生产安全事故应急救援预案。

*负责项目日常安全生产巡查、检查，对作业场所的安全条件、安全防护设施、作业人员的遵章守纪情况进行监督，发现事故隐患及时提出整改意见，并跟踪落实。

*监督作业人员劳动防护用品的正确使用和佩戴。

*组织或参与项目安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和