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2025年国家开放大学行政管理试题及答案

一、单项选择题（每题2分，共20分）

1.某市政府为优化营商环境，将原本由市场监管、税务、人社三个部门分别办理的企业开办手续整合为“一窗通办”，这一改革直接体现了行政管理的哪项职能转变趋势？

A.从“管理型”向“服务型”转变

B.从“全能型”向“有限型”转变

C.从“传统型”向“数字型”转变

D.从“分散型”向“协同型”转变

答案：D。解析：多部门业务整合为“一窗通办”的核心是打破部门壁垒，实现协同治理，直接对应“分散型”向“协同型”的转变趋势。

2.根据行政组织设计的权变理论，当组织面临的环境不确定性高、任务复杂度大时，最适宜的组织结构是？

A.直线制结构

B.职能制结构

C.矩阵制结构

D.科层制结构

答案：C。解析：矩阵制结构通过横向项目团队与纵向职能部门的交叉管理，能够灵活应对环境变化和复杂任务，符合权变理论中“环境不确定+任务复杂”的适配条件。

3.某县在推行“乡财县管”改革中，将乡镇财政预算编制权上收至县级财政部门，但保留了乡镇资金审批权。这一改革主要涉及行政权力分配中的？

A.集权与分权的平衡

B.行政权与司法权的边界

C.中央与地方的事权划分

D.政府与市场的职能界定

答案：A。解析：预算编制权上收（集权）与资金审批权保留（分权）的组合，核心是调整上下级政府间的权力分配关系，属于集权与分权的平衡问题。

4.某街道办在老旧小区改造中，通过“居民议事会”收集居民改造需求，将“飞线充电”“停车难”等问题纳入改造方案。这一做法体现了公共政策制定的哪项原则？

A.公平性原则

B.可行性原则

C.参与性原则

D.效益性原则

答案：C。解析：通过“居民议事会”让利益相关者直接参与政策需求收集，符合公共政策制定中“参与性原则”的核心要求。

5.行政伦理中的“责任行政”要求行政主体不仅要对法律负责，还要对？

A.上级领导负责

B.公共利益负责

C.媒体舆论负责

D.个人职业发展负责

答案：B。解析：责任行政的本质是行政权力的公共属性，要求行政主体最终对公共利益负责，法律责任是其制度化体现。

6.某省政务服务网推出“免证办”服务，通过电子证照库实现身份证、营业执照等200余项材料“零提交”。这一举措主要依托的技术基础是？

A.大数据分析技术

B.区块链存证技术

C.人工智能识别技术

D.电子政务信息共享技术

答案：D。解析：“免证办”的核心是跨部门、跨层级的电子证照信息共享，依赖电子政务信息共享技术实现数据互通。

7.依据《行政许可法》，某企业申请办理食品生产许可证，行政机关在受理后超过法定期限未作出决定。此时企业依法可以？

A.向监察机关申请行政处分

B.向人民法院提起行政诉讼

C.向本级政府申请行政复议

D.向原机关申请加速办理

答案：B。解析：行政机关超期未作出行政许可决定，属于行政不作为，相对人可依法提起行政诉讼（《行政许可法》第42条、《行政诉讼法》第12条）。

8.某区教育局为规范校外培训市场，联合市场监管、公安等部门开展“双随机一公开”检查。这种监管方式的核心特征是？

A.监管主体多元化

B.监管对象随机化

C.监管过程透明化

D.监管结果可追溯

答案：B。解析：“双随机一公开”的核心是随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，体现监管对象随机化特征。

9.下列哪项属于行政管理中“非正式沟通”的典型形式？

A.部门工作例会

B.领导批示文件

C.同事间午餐交流

D.政府新闻发布会

答案：C。解析：非正式沟通是基于人际关系的自发交流，同事间午餐交流无明确制度约束，属于非正式沟通。

10.在行政绩效评估中，“每万元财政投入带动就业人数”这一指标属于？

A.经济指标（Economy）

B.效率指标（Efficiency）

C.效益指标（Effectiveness）

D.公平指标（Equity）

答案：C。解析：该指标衡量的是财政投入的实际效果（带动就业），属于效益指标（关注目标实现程度）。

二、简答题（每题10分，共40分）

1.简述新公共服务理论与传统公共行政理论的主要区别。

答案：新公共服务理论与传统公共行政理论的区别主要体现在以下五个方面：

（1）价值导向：传统公共行政以“效率”为核心，新公共服务以“公共利益”为核心；

（2）政府角色：传统理论认为政府是“掌舵者”（制定政策），新公共服务强调政府是“服务者”（关注公民需求）；

（3）权力关系：传统理论强调层级制下的“