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播客行业市场准入规范

第一章总则

第一条为规范播客行业市场秩序，明确市场准入条件，保障播客内容安全、传播合规，保护用户合法权益，促进播客行业健康有序发展，依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国著作权法》《网络音视频信息服务管理规定》《互联网信息服务管理办法》等法律法规及相关政策要求，结合播客行业发展实际，制定本规范。

第二条本规范适用于在中华人民共和国境内从事播客制作、发布、传播、运营等相关活动的市场主体，包括播客平台运营企业、播客制作机构、个体播客创作者及相关服务提供商，覆盖播客内容生产、分发、推广、盈利等全产业链环节。

第三条播客行业市场准入遵循“合法合规、安全可控、分类管理、鼓励创新”的基本原则，坚持底线思维，明确准入门槛，引导市场主体规范经营，推动行业高质量发展。

第四条国家互联网信息办公室、国家广播电视总局、工业和信息化部、国家市场监督管理总局等部门按照职责分工，负责本规范的制定、修订与监督实施；地方各级相关主管部门负责本行政区域内播客行业市场准入的审核管理与日常监管；行业协会发挥自律作用，推动规范落地执行与行业交流。

第二章市场准入基本条件

第五条主体资质要求：

（一）企业类市场主体：应依法取得独立法人资格，注册资本不低于500万元人民币；具备与业务规模相匹配的固定经营场所、专业技术人员和运营管理团队，其中内容审核人员数量不低于全职从业人员总数的10%。

（二）个体播客创作者：应具备完全民事行为能力，完成实名认证（个人身份信息与账号信息一致），签署《播客创作合规承诺书》，承诺遵守法律法规及行业规范。

（三）境外主体参与：境外机构或个人在境内从事播客相关业务的，应通过境内具有相应资质的合作方开展，且合作方需满足本规范规定的企业类主体资质要求，不得直接从事播客内容生产、分发等核心业务。

第六条平台类主体专项资质：

（一）从事互联网信息服务的，应依法取得《互联网信息服务增值电信业务经营许可证》（ICP许可证）；涉及新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等内容的，需取得相应前置审批或专项许可。

（二）具备健全的网络安全管理制度和技术防护体系，取得《网络安全等级保护定级备案证明》及相应等级的测评报告（至少达到二级等保要求）。

（三）建立完善的著作权保护机制，与相关著作权人签订合法的授权使用协议，具备版权追溯与维权能力。

第七条技术能力要求：

（一）具备与业务规模相适应的技术支撑系统，包括内容存储、分发、播放、管理等核心技术设施，服务器应设置在境内，且符合国家网络安全相关规定。

（二）具备内容安全管理技术能力，配备内容审核、关键词过滤、违规内容识别等技术工具，支持对播客内容（音频、文字简介、配图等）进行全量审核与风险防控。

（三）具备用户管理与数据安全技术能力，支持用户实名认证、账号管理、行为记录等功能，数据存储与传输符合国家数据安全相关标准。

第三章内容准入规范

第八条内容导向要求：

（一）播客内容应坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，弘扬社会主义核心价值观，不得含有违反法律法规、损害国家利益、破坏民族团结、传播淫秽色情、宣扬暴力恐怖、煽动违法犯罪等禁止性内容。

（二）不得制作、发布虚假信息、谣言，不得传播扰乱社会秩序、破坏公序良俗的内容，不得侵害他人名誉权、隐私权、肖像权等合法权益。

第九条内容审核要求：

（一）建立“先审后发”制度，所有播客内容（包括音频、标题、简介、配图、评论等）发布前必须经过人工审核或智能审核+人工复核，审核记录至少保留6个月。

（二）对涉及敏感话题、热点事件的播客内容，应提高审核等级，由专人进行重点审核；对境外来源的音频素材，需进行全面审核，确保符合境内内容规范。

（三）建立内容分类管理制度，明确不同类别播客的内容标准和审核要求，对未成年人不适宜的内容进行明确标识，设置访问限制。

第十条特殊内容准入：

（一）涉及新闻资讯类的播客内容，制作发布主体需取得新闻采编资质，内容来源真实可靠，不得歪曲、篡改新闻事实。

（二）涉及专业知识类（如教育、医疗、金融、法律等）的播客内容，创作者应具备相应专业资质或行业背景，内容需符合专业规范，不得误导用户。

（三）涉及商业推广、广告植入的播客内容，应符合《中华人民共和国广告法》相关规定，明确标注“广告”字样，不得进行虚假宣传、夸大宣传。

第四章运营管理规范

第十一条账号管理要求：

（一）实行账号实名注册制度，企业类主体需提交营业执照、法定代表人身份证明等材料；个体创作者需提交个人身份证明材料，完成人脸核验，确保账号信息真实有效。

（二）建立账号分级管理制度，根据创作者资质、内容质量、合规记录等情况划分账号等级，对高等级账号给予相应权益，对违规账号采取限流、暂停发布、注销等处罚措施。

（三）不得出