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2026年精测仪器仪表公司元器件采购招投标管理制度

第一章总则

第一条制定目的与依据。为规范公司元器件采购招投标活动，提高采购效率和资金使用效益，防范采购风险，保障公司元器件采购质量和供应稳定性，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家法律法规，结合公司元器件采购实际情况，制定本制度。

第二条适用范围。本制度适用于公司所有元器件采购的招投标活动，涵盖生产所需的各类电子元器件、核心零部件、精密仪器配套元器件等。凡达到公司招投标金额标准的元器件采购项目，均需按照本制度执行；未达到金额标准的，可参照本制度简化流程执行，具体金额标准由公司采购管理部门结合实际制定并公示。

第三条基本原则。元器件采购招投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；坚持质量优先、性价比最优的原则；严格遵守国家法律法规和公司内部管理规定，严禁任何形式的暗箱操作、串通投标等违规行为。

第二章招投标组织与职责

第四条组织架构。公司成立元器件采购招投标工作小组，由采购部门、技术部门、财务部门、纪检监察部门相关人员组成，组长由公司分管采购工作的领导担任。招投标工作小组负责统筹元器件采购招投标全流程管理，包括招标方案制定、招标文件审核、评标组织、结果公示等工作。

第五条部门职责。采购部门作为牵头部门，负责编制招标公告、招标文件，组织招标信息发布、投标人报名、开标等具体工作；技术部门负责制定元器件技术规格、验收标准，参与评标过程中的技术评审工作；财务部门负责审核招标项目预算、投标报价合理性，参与评标价格评审；纪检监察部门负责全程监督招投标活动，受理相关投诉举报，查处违规行为。

第三章招标管理

第六条招标方式。元器件采购招标分为公开招标和邀请招标两种方式。公开招标适用于采购金额较大、市场竞争充分的元器件采购项目，需通过法定或公司指定的招标平台发布招标公告；邀请招标适用于技术要求特殊、符合条件的潜在投标人较少的项目，需向不少于三家符合资质要求的投标人发出投标邀请书，邀请招标需经公司管理层审批同意。

第七条招标文件编制。招标文件需明确招标项目名称、元器件技术参数、数量、交货期、验收标准、投标报价要求、投标保证金金额及缴纳方式、评标标准和方法、合同主要条款等内容。招标文件编制完成后，需经技术、财务、法务部门审核，招投标工作小组组长审批后方可发布。

第八条招标信息发布。公开招标的公告需在规定平台发布，公告期限不得少于法定最低时限；邀请招标的邀请书需以书面形式送达投标人，明确投标截止时间、开标时间和地点等关键信息。招标信息发布后，不得随意修改，确需修改的，需顺延投标截止时间，并书面通知所有已获取招标文件的投标人。

第九条投标人资格审核。投标人需具备独立法人资格，具有相应的元器件生产或销售资质，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，近三年内无重大违法违规记录。采购部门需对投标人提交的资质证明文件进行审核，审核结果需书面记录，不符合资格要求的投标人不得参与投标。

第四章投标与开标管理

第十条投标文件提交。投标人需按照招标文件要求编制投标文件，加盖单位公章并由法定代表人或授权代表签字，在投标截止时间前密封送达指定地点。逾期送达、未密封或不符合招标文件要求的投标文件，一律不予接收。

第十一条投标保证金管理。投标人需按招标文件要求缴纳投标保证金，保证金金额不得超过招标项目估算价的2%。未按要求缴纳保证金的，其投标文件无效。中标人的保证金在签订采购合同后退还，未中标人的保证金在中标结果公示期满后退还，投标人存在串通投标、弄虚作假等违规行为的，保证金不予退还。

第十二条开标流程。开标需在招标文件确定的时间和地点公开进行，由招投标工作小组组织，邀请所有投标人参加，纪检监察部门全程监督。开标时，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格、交货期等关键信息，并由开标人员、监督人员签字确认，开标记录需归档留存。

第五章评标与定标管理

第十三条评标委员会组建。评标委员会由公司技术、采购、财务等部门的专业人员组成，人数为单数且不少于三人，其中技术类专家不得少于成员总数的三分之二。与投标人有利害关系的人员，需主动申请回避，不得参与评标工作。

第十四条评标标准与方法。评标采用综合评估法，综合考量投标人的报价、技术方案、供货能力、售后服务、企业信誉等因素，评标标准需在招标文件中明确，评标过程中不得随意更改。评标委员会需独立评审，对每份投标文件出具书面评审意见。

第十五条定标流程。评标委员会完成评审后，需向招投标工作小组提交书面评标报告，推荐1-3名中标候选人，并说明推荐理由。招投标工作小组根据评标报告，结合公司实际需求确定中标人，中标结果需进行公示，公示期限不少于3个工作日，公示无异议后，向中标人发出中标通知书。

第六章合同签订与履约管