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河道治理工程施工防洪防汛应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对河道治理工程施工期间可能发生的洪水、内涝等自然灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程建设顺利进行，维护施工现场及周边区域的安全稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案的编制严格遵循国家及地方关于防洪防汛、安全生产、应急管理等相关法律法规、标准规范及项目合同文件要求，结合本河道治理工程的具体特点和施工实际情况进行。

（三）适用范围

本预案适用于本河道治理工程施工全过程中，因暴雨、洪水、台风等引发的各类防洪防汛突发事件的预防和应急处置工作。预案覆盖范围包括施工现场、临时设施区、材料堆放区以及可能受工程施工影响的周边区域。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：始终将施工人员生命安全放在首位，强化日常监测预警和隐患排查治理，做到早发现、早报告、早处置。

2.统一指挥，分级负责：建立健全防汛组织机构，明确各级人员职责，形成统一指挥、上下联动、分级响应、各负其责的应急管理体系。

3.快速反应，果断处置：一旦发生险情或事故，立即启动相应级别的应急预案，迅速组织力量进行抢险救援，防止事态扩大。

4.科学调度，有效应对：充分利用现有资源，结合工程实际和水文气象条件，科学制定抢险方案，确保应急处置措施得当、高效。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立由项目经理任组长，项目副经理、总工程师任副组长，各部门负责人及施工队队长为成员的防洪防汛应急领导小组。领导小组是工程施工防洪防汛应急工作的最高指挥机构，主要职责包括：

1.贯彻落实上级有关防洪防汛工作的指示精神和要求；

2.审定本工程防洪防汛应急预案；

3.统一指挥和协调应急抢险工作，决定启动和终止应急响应；

4.负责应急资源的调配和重大决策的制定；

5.组织开展应急演练、培训和宣传教育工作。

（二）应急工作小组

领导小组下设若干应急工作小组，在领导小组的统一指挥下开展工作：

1.抢险救援组：由施工队长任组长，施工班组骨干力量组成。主要职责：负责现场险情排查、人员疏散与搜救、工程设施抢险加固等工作。

2.技术保障组：由总工程师任组长，工程技术、质量安全等部门人员组成。主要职责：负责分析研判险情，制定抢险技术方案，提供技术支持和指导。

3.物资保障组：由物资设备部门负责人任组长。主要职责：负责应急物资、设备、器材的储备、管理、调配和补充，确保抢险物资及时到位。

4.通讯联络组：由办公室主任任组长。主要职责：负责应急通讯联络工作，确保信息传递畅通，及时上报和传达各类指令、信息。

5.医疗救护组：由安全负责人任组长，配备具有急救知识的人员。主要职责：负责受伤人员的现场初步救治、转运及医疗协调工作。

6.警戒保卫组：由安保负责人任组长。主要职责：负责现场警戒、交通疏导、维护秩序，防止无关人员进入危险区域。

7.后勤保障组：由行政后勤部门负责人任组长。主要职责：负责应急抢险人员的食宿、交通及其他后勤服务保障。

8.信息报送组：由工程技术部门人员组成。主要职责：负责险情、灾情及应急处置情况的收集、整理、分析和上报工作。

三、预防与准备

（一）风险分析与评估

工程开工前及每年汛前，组织专业技术人员对施工现场及周边环境进行全面的防洪防汛风险分析与评估，主要包括：

1.洪水风险：分析工程所在河段历史洪水情况、流域气象水文特征、施工期可能遭遇的洪水类型（如上游来洪、区间暴雨洪水等）及其对工程的影响范围和程度。

2.边坡失稳风险：评估河岸、基坑边坡在雨水浸泡、洪水冲刷下发生滑塌、坍塌的可能性。

3.施工设施设备受损风险：评估临时房屋、施工便道、拌合站、机械设备等在洪水、内涝影响下的受损可能性。

4.人员安全风险：评估施工人员在作业和生活区可能面临的洪水、边坡失稳等安全威胁。

根据风险分析结果，制定针对性的预防和控制措施。

（二）监测预警体系建设

1.建立监测点：在施工现场及周边关键部位（如河道水位、堤防、边坡、施工围堰等）设置监测点，明确监测项目、频率和责任人。

2.信息收集与分析：指定专人负责每日收集气象预报、水文预警信息，并结合现场监测数据进行综合分析研判，及时发布预警提示。

3.预警信号规定：根据预警级别，设定明确的预警信号（如警报声、广播、微信群通知等），确保预警信息能快速、准确传递到每一位施工人员。

（三）隐患排查与整改

1.日常排查：定期组织对施工现场排水系统、挡水设施、边坡支护、临时用电、脚手架、塔吊等进行检查，及时发现和消除隐患。

2.汛前检查：每年汛前，组织全面的防洪防汛专项检查，重点检查排水设施、应急通道、物资储备、通讯设备等是否完好有效。

3.问题整改：对排查出的隐患和问题，建立台账，明确整改责任人、