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2025年青海公务员考试申论试题及答案

2025年青海省公务员录用考试申论试题

给定资料

资料1

2024年7月，青海湖国家级自然保护区管理局发布《青海湖生态保护十年（2015-2024）成效报告》。数据显示，青海湖水域面积从2015年的4317.69平方公里增至2024年的4625.38平方公里，达到2004年以来最大值；湿地面积累计增加1.35万公顷，草原综合植被盖度提升至61.2%，较十年前提高8.7个百分点。

但生态保护与民生发展的矛盾仍存。刚察县泉吉乡年乃索麻村牧民多杰才让反映：“过去靠放牧，家里500多只羊，年收入10多万。现在草场禁牧，只能养30只，收入降了一半。”为解决牧民转产问题，当地政府推行“生态管护+特色产业”模式，鼓励牧民参与生态巡护、民宿经营、藏文化体验项目。多杰才让成为生态管护员，每月工资4500元，妻子经营家庭牧场，年接待游客2000人次，年收入超8万元。

资料2

青海省“四地”建设（盐湖资源综合利用、清洁能源产业、生态旅游、绿色有机农畜产品输出地）进入深化阶段。2024年，海西州察尔汗盐湖建成全球首个“盐湖-光伏-渔业”循环产业园，通过卤水提锂尾液养殖卤虫，卤虫作为饲料供给周边渔场，渔场尾水反哺盐湖生态。项目投产后，锂资源回收率从65%提升至82%，带动周边3个乡镇2000余人就业，人均年增收1.2万元。

但产业链条短、科技支撑弱的问题突出。青海某新能源企业负责人坦言：“我们能生产光伏组件，但核心的光伏逆变器、储能芯片依赖进口；盐湖提锂技术虽突破，但高镁锂比卤水资源开发仍需攻关。”2024年青海科技厅数据显示，全省规上工业企业研发投入强度仅0.89%，低于全国1.32%的平均水平；高层次科技人才占比不足0.3%，技术合同成交额仅为江苏的1/20。

资料3

2024年10月，青海省民政厅开展“民族团结进步社区”调研。西宁市城东区东关大街街道是典型的多民族聚居区，居住着回、汉、藏、撒拉等12个民族，少数民族占比68%。过去因语言差异、习俗不同，邻里矛盾时有发生。2023年，街道创新“石榴籽议事厅”机制，由社区干部、宗教人士、居民代表组成协商小组，解决了清真食堂选址、节日活动场地分配、老旧小区加装电梯等23件民生事项。社区还开设“双语课堂”，组织汉族居民学藏语、回族居民学汉语；建立“民族文化共享日”，每月举办一次藏戏表演、花儿传唱、撒拉族刺绣展示活动。如今，社区矛盾纠纷同比下降67%，居民参与社区事务积极性提升至89%。

但基层治理仍存在短板。调研发现，部分社区工作者年龄偏大，对数字化治理工具（如“青海人社通”“青松办”APP）操作不熟练；部分新建小区“重建设轻服务”，党群服务中心面积不足100平方米，无法满足多民族群众活动需求。

资料4

2024年中央经济工作会议提出“推动以县城为重要载体的城镇化建设”。青海省发改委数据显示，全省39个县（市）中，12个县城镇化率低于30%，县城建成区面积平均不足10平方公里，道路、管网等基础设施老化率超40%。海南州共和县通过“产城融合”试点，依托光伏产业园区建设，配套建设职工公寓、学校、医院，吸引园区3000余名产业工人落户；改造老城区28条背街小巷，增设新能源充电桩200个、便民菜市场5个，县城人口从5.2万增至7.8万，第三产业占比从35%提升至48%。

然而，部分县城存在“同质化发展”现象。海北州某县盲目效仿共和县建设光伏小镇，但本地年均日照仅2800小时（共和县达3200小时），光伏项目发电效率低；又照搬玉树州藏文化旅游模式，修建大型藏式广场，却因交通不便、配套不足，游客量不足预期的1/3。

资料5

2024年8月，青海省省长在全省生态环境保护大会上强调：“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。要把生态保护作为‘国之大者’，推动生态优势向发展优势转化，让绿水青山真正成为金山银山。”

作答要求

（一）根据“给定资料1-2”，概括青海省在生态保护与产业发展中取得的成效及面临的问题。（20分）

要求：全面准确，分条列项，不超过300字。

（二）“给定资料3”中提到“石榴籽议事厅”机制，请对这一机制的作用进行分析。（25分）

要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过400字。

（三）针对“给定资料4”中县城发展存在的问题，提出解决建议。（25分）

要求：针对性强，切实可行，不超过500字。

（四）结合给定资料，以“生态优势向发展优势转化的青海实践”为主题，自拟标题，写一篇议论文。（30分）

要求：观点明确，论证充分，结构严谨，语言流畅，1000字以上。

参考答案

（一）成效与问题概括

成效：

1.生态修复显著：青海湖水域、湿