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2025年统计法治宣传工作计划

2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进统计现代化改革的重要节点。为深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于统计工作的决策部署，严格执行《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》（以下简称《统计法》《条例》）及《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《监督意见》），切实提升全社会统计法治意识，营造依法统计、诚信统计的良好生态，现就2025年统计法治宣传工作安排如下：

一、总体要求与目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，围绕“防惩统计造假、提升数据质量”核心任务，以“宣传内容精准化、宣传对象分众化、宣传方式多样化、宣传效果实效化”为路径，聚焦统计系统内部人员、“四上企业”及重点调查单位、社会公众三类群体，突出《统计法》《条例》《监督意见》及统计造假“二十不准”等重点内容，综合运用“传统媒介+新媒体”“集中宣传+日常渗透”“案例警示+正向引导”等手段，推动统计法治宣传从“广覆盖”向“深融入”转变，从“被动接受”向“主动参与”升级，确保全年统计违法案件数量同比下降15%以上，统计调查对象法律知晓率达90%以上，社会公众对统计法治的认知度和满意度显著提升。

二、重点任务与具体措施

（一）聚焦核心内容，构建“全链条”宣传体系

以“防惩统计造假、确保数据真实”为主线，系统梳理统计法律法规及政策要求，形成“基础法规+专项规定+典型案例”的宣传内容矩阵。一是强化基础法规普及。将《统计法》《条例》作为核心教材，重点宣传“统计机构和统计人员的职责”“调查对象的权利与义务”“统计数据质量责任”等条款，制作《统计法核心条款解读手册》，涵盖20个高频问题解答及30个典型案例分析，确保内容通俗易懂、贴近实际。二是深化专项规定宣贯。针对《监督意见》及国家统计局《关于进一步加强统计违法举报工作的规定》《统计严重失信企业信用管理办法》等文件，重点解读“统计监督与其他监督贯通协同”“严重失信企业认定标准”“联合惩戒措施”等内容，编制《统计监督与信用管理政策明白卡》，通过“一图读懂”“问答清单”等形式，帮助调查对象清晰掌握“红线”“底线”。三是加强案例警示宣传。收集2022-2024年全国及本地区统计造假典型案例，按照“企业虚报”“代填代报”“指令干预”等类型分类整理，制作《统计违法案例警示录》（含文字版、视频版），通过“以案释法”“以案明纪”强化震慑效应，计划全年开展案例巡讲20场以上，覆盖重点企业500家、基层统计人员1000人次。

（二）分层分类施策，实施“精准化”宣传行动

针对不同群体需求，制定差异化宣传方案，提升宣传的针对性和实效性。

1.统计系统内部人员：强化“法治思维”培育

以“懂法、用法、护法”为目标，将法治教育纳入统计系统年度培训计划，贯穿业务工作全流程。一是开展“法治能力提升”专题培训。上半年组织市、县两级统计部门负责人及执法骨干参加国家统计局法治培训；下半年举办“统计法治实务”培训班，邀请法律专家、资深执法人员授课，重点讲解统计执法程序规范、证据收集要点、法律适用标准等内容，全年培训覆盖率达100%。二是推行“执法+宣传”融合机制。在开展“双随机”执法检查、数据核查等工作时，同步发放《统计法律义务告知书》，现场讲解《统计法》关于“如实提供资料”“拒绝干预”等规定；对检查中发现的轻微违法行为，实施“首违不罚+法治辅导”，通过现场约谈、政策解读帮助企业整改，避免“一罚了之”。三是建立“法治学习”常态化机制。将《统计法》纳入各级统计部门党组理论学习中心组学习内容，每季度至少开展1次专题学习；在统计内网开设“法治专栏”，每周推送1篇法律解读文章或典型案例，每月组织1次线上测试，测试结果与个人年度考核挂钩。

2.“四上企业”及重点调查单位：强化“主体责任”落实

以“知责、履责、尽责”为重点，针对企业统计人员流动性大、法律意识薄弱等问题，开展“统计法治进企业”专项行动。一是建立“一对一”联系机制。由县级统计部门牵头，为每家“四上企业”明确1名法治联络员，每季度至少走访1次，重点宣讲“企业负责人对数据质量负总责”“统计人员独立行使职权”等规定，帮助企业完善统计台账、规范报表流程。二是开展“数据质量月”主题活动。结合年报、定报等关键节点，9月集中开展“数据质量与法治同行”活动，通过举办企业统计人员法律知识竞赛、组织“统计报表填报规范”实操演练、发放《企业统计合规指南》（含报表填写模板、常见错误示例）等方式，提升企业依法统计能力。三是推行“信用承诺”制度。新纳入“四上企业”名录库的单位须签订《依法统计承诺书》，承诺内容包括“不提供虚假数据”“不拒绝、阻碍统计检查”