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干部挂职管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范[单位/系统名称]（以下简称“本单位”）干部挂职锻炼工作，进一步加强干部队伍建设，提升干部政治素养、业务能力和实践水平，优化干部培养成长路径，根据《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关法律法规及干部队伍建设有关规定，结合本单位实际，制定本办法。

第二条定义与适用范围

本办法所称“干部挂职锻炼”（以下简称“挂职”），是指本单位有计划地选派干部到上级单位、下级单位、同级兄弟单位、基层一线、重点项目现场或其他特定岗位进行临时性任职或协助工作，在实践中接受锻炼、积累经验、提升能力的干部培养方式。挂职干部不改变原人事隶属关系、工资福利和编制性质，挂职期满后返回原单位安排工作。本办法适用于本单位所有在编在岗干部的挂职锻炼工作，包括选派挂职干部和接收外单位挂职干部的管理。

第三条核心原则

干部挂职工作遵循以下核心原则：（一）党管干部原则：坚持党对干部挂职工作的全面领导，确保挂职工作服务于干部队伍建设大局和本单位中心工作；（二）按需选派原则：结合本单位发展需求、岗位空缺情况及干部培养规划，精准匹配挂职岗位与干部能力，避免形式主义；（三）实践导向原则：聚焦基层一线、艰苦岗位和重点任务，安排挂职干部承担实质性工作，在实践中锤炼作风、增长才干；（四）从严管理原则：建立全流程管理机制，加强对挂职干部的日常监督、考核评价，确保挂职工作取得实效；（五）激励保障原则：完善挂职干部激励机制，对表现优秀的干部在选拔任用、评优评先等方面予以倾斜，同时保障其合法权益。

第四条管理体系与职责分工

建立“党委（党组）统筹领导+组织部门牵头负责+派出单位与接收单位协同管理”的挂职工作管理体系，明确各方职责：（一）党委（党组）：作为决策主体，负责审定挂职工作规划、年度挂职计划、重要干部挂职安排、考核结果运用等重大事项；（二）组织部门：作为挂职工作牵头部门，具体履行以下职责：1.制定完善挂职工作管理制度及年度计划，明确挂职岗位、选派条件、挂职期限等；2.组织开展挂职干部选派、资格审核、考察公示、岗前培训等工作；3.统筹协调派出单位与接收单位，跟踪掌握挂职干部日常表现，解决挂职过程中的问题；4.组织挂职干部考核评价，汇总考核结果，提出任用建议；5.负责挂职工作的总结归档、经验推广等；（三）派出单位：1.根据挂职计划推荐符合条件的干部，配合组织部门开展考察工作；2.加强与挂职干部及接收单位的沟通联系，定期走访慰问，了解干部思想动态和工作情况；3.保障挂职干部原有的工资福利、福利待遇，协助解决其家庭实际困难；4.接收挂职期满干部，根据考核结果及干部特长合理安排工作岗位；（四）接收单位：1.负责挂职干部的日常管理、工作安排、业务指导和安全教育；2.为挂职干部提供必要的工作条件和生活保障，明确挂职期间的岗位职责和工作目标；3.及时向组织部门和派出单位反馈挂职干部表现，配合开展考核评价工作；4.对挂职干部存在的问题及时提醒纠正，重大情况及时上报；（五）挂职干部：1.服从组织安排，按时到岗履职，认真完成接收单位交办的工作任务；2.主动学习挂职岗位相关业务知识，积极融入接收单位工作氛围；3.严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉洁纪律，自觉接受管理监督；4.定期向派出单位、接收单位及组织部门汇报工作进展和思想情况。

第二章挂职岗位设置与选派

第五条挂职岗位设置

挂职岗位设置以服务本单位中心工作、培养干部能力为核心，重点聚焦以下领域：（一）基层一线岗位：包括下属基层单位、乡镇（街道）、社区（村）等岗位，侧重培养干部群众工作能力、基层治理能力；（二）重点任务岗位：包括重大项目建设、专项攻坚行动、应急处置等临时岗位，侧重培养干部统筹协调、攻坚克难能力；（三）上下级单位岗位：包括上级主管部门、下级隶属单位的业务岗位，侧重培养干部系统思维、政策执行能力；（四）跨领域交流岗位：包括同级兄弟单位、不同业务部门及政企合作、校地合作等岗位，侧重培养干部跨界融合、创新发展能力；（五）其他岗位：根据干部培养特殊需求设置的专项挂职岗位。挂职岗位设置需经组织部门调研论证，提出岗位清单及职责要求，报党委（党组）审批后公布。

第六条选派条件

选派挂职的干部需具备以下基本条件：（一）政治素质过硬：坚定拥护党的理论和路线方针政策，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，品行端正，作风扎实；（二）工作能力突出：具备相应的业务知识和工作能力，有较强的学习能力、适应能力和解决实际问题的能力，在原岗位表现良好；（三）培养潜力较大：年龄一般在45周岁以下，具有大专及以上学历，符合干部队伍梯队建设需求，同等条件下年轻干部、后备干部优先；（四）纪律意识严明：严格遵守各项规章制度，无违法违纪记