安全生产专项整治工作方案.docxVIP

安全生产专项整治工作方案

一、总体思路

以“风险可控、隐患归零、责任闭环、本质安全”为核心，把专项整治作为年度安全生产工作的主战场，坚持“隐患就是事故”理念，用数据说话、用标准衡量、用案例警示，把“查、改、罚、教、建”五个动作做深做透，实现“减总量、控增量、防变量”的硬目标。

二、整治范围与对象

（一）区域范围：公司所属全部生产单元、后勤辅助区、承包商作业区、临时仓储点、通勤道路。

（二）行业范围：涉及危险化学品、有限空间、高处动火、起重吊装、涉爆粉尘、冷链制冷、交通物流、食品级加工、特种设备、消防、电气、环保设施等12个板块。

（三）对象清单：

1.主体设备设施847台套；

2.管道沟槽18.6公里；

3.构建筑物63栋；

4.相关方队伍37支、人员628人；

5.老旧装置5套（运行≥15年）；

6.2023年以来被行政处罚过的7项作业活动。

三、风险画像与问题溯源

（一）大数据画像

1.近五年事件库2847条，其中未遂事件占62%，集中在“三违”行为；

2.高频关键词TOP10：未能量隔离、未气体检测、未设置监护人、未系安全带、未办作业票、未接地、未泄压、未通风、未培训、未复核；

3.时间分布：每日10:00—11:30、14:00—15:30、22:00—24:00为事故波峰；

4.人群分布：工龄2—3年员工事件率最高，达4.7‰；

5.设备分布：1998年前投用的静设备泄漏率是新设备的11.4倍。

（二）管理溯源

1.制度“三不一缺失”：不系统、不衔接、不落地，缺失工况变更管理；

2.责任“三不闭环”：不具体到岗位、不量化到数据、不追溯到个人；

3.培训“三不精准”：不分层、不分类、不验证；

4.技术“三不先进”：监测不靠在线、分析不靠模型、预警不靠算法；

5.文化“三不渗透”：领导不示范、班组不自主、员工不自律。

四、目标体系

（一）量化指标

1.重大事故为零；

2.较大事故为零；

3.一般事故≤1起；

4.轻伤事故率≤0.3‰；

5.重大隐患动态清零率100%；

6.一般隐患整改闭环率≥98%；

7.风险值下降≥40%；

8.员工安全满意度≥92分；

9.政府督查罚款额度同比下降≥50%；

10.安全投入占营收比≥2.5%。

（二）能力指标

1.岗位风险“一口清”通过率100%；

2.特种作业人员持证率100%；

3.应急预案盲演实战指数≥90分；

4.班组“三标”达标率100%；

5.相关方安全绩效评级C级以上100%。

五、组织机构

成立“专项整治指挥部”，由董事长任总指挥，总经理任常务副总指挥，下设“1办6专班”：

1.综合协调办公室：负责统筹、督办、考核、宣传；

2.危险化学品专班：负责重大危险源、工艺危害分析（HAZOP）、安全仪表系统（SIS）完整性；

3.设备完整性专班：静设备、动设备、管道、工业建筑结构、腐蚀防护；

4.作业管控专班：动火、受限、高处、吊装、临时用电、断路、盲板抽堵、射线、土方、爆破十大作业；

5.相关方专班：资质、合同、交底、过程、评价、退出全链条；

6.消防与应急专班：建筑防火、工艺防火、消防设施、应急物资、救援队伍；

7.信息化专班：风险监测预警平台、视频AI、电子作业票、人员定位、双重预防机制数字化。

各专班实行“日例会、周调度、月会商、季考评”，重大问题随时提级到指挥部。

六、整治任务与举措

（一）危险化学品板块

1.对涉及“两重点一重大”的装置开展HAZOP再分析，补充LOPA报告，SIL定级复验；

2.建立“一图一表一册”：管道轴测图、危险物料属性表、设备失效案例册；

3.投用在线激光泄漏监测仪47台，与DCS联锁，响应时间≤30秒；

4.硝化、氯化、氟化工艺包实施“三隔离”：物理隔、电子隔、人员隔；

5.液体储罐增设“三个一”：一根注水线、一套快速切断阀、一组备用泵。

（二）有限空间板块

1.全面重新辨识，空间数量从312处增至398处，新增86处全部纳入管控；

2.建立“空间身份证”，二维码+电子锁，未经审批无法打开；

3.气体检测实行“4+2”模式：氧、可燃气、硫化氢、一氧化碳+企业特征因子2项；

4.推广“风机+风管+轴流”强制通风标准包，换气次数≥12次/h；

5.每季度开展一次“模拟救援+心肺复苏”赛，平均救援时间压缩至8分钟。

（三）动火作业板块

1.实行“三级动火”升级管理：特级、一级、二级动