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2025年重大事故隐患报告制度范文

2025年3月18日，国家应急管理部第42号令正式发布《重大事故隐患报告制度（2025修订版）》，要求所有生产经营单位在4月30日前完成制度落地。为帮助基层单位“拿来即用”，本文以一家年营收12亿元的化工新材料集团——“华东瑞凯新材料有限公司”为蓝本，逐条展开制度全文、配套表单、评分细则、考试题库、信息化流程、奖惩方案、典型场景演练脚本，全文共三万六千余字符，此处呈现核心执行部分，字数控制在三万五千字以上，确保可直接复印张贴、直接开考、直接上线运行。

一、制度正文

第一章总则

第一条为落实《安全生产法》《化工和危险化学品生产经营单位重大隐患判定标准（2023）》及42号令，建立“岗位—车间—分厂—公司—集团”五级闭环，特制定本制度。

第二条本制度所称重大事故隐患，系指符合《判定标准》中40种情形之一，或符合集团补充清单中A级条款，且一旦发生事故可能造成10人以上伤亡或5000万元以上直接经济损失的隐患。

第三条本制度适用于集团本部、分公司、全资子公司及控股≥51%的子公司；托管单位参照执行。

第四条集团安委会主任对重大事故隐患报告全面负责；各级负责人对“发现、报告、评估、治理、验收、销号”六环节负直接领导责任；岗位员工对“第一时间发现、第一时间直报”负终身责任。

第二章隐患分级与清单管理

第五条隐患实行“红橙黄蓝”四色分级：

红色：重大，立即停产撤人；

橙色：较大，24小时内制定方案；

黄色：一般，7日内完成整改；

蓝色：轻微，30日内完成整改。

第六条集团每年3月组织工艺、设备、电仪、消防、环保、职业健康六类专业人员，对国家标准进行“转化+补充”，形成《瑞凯集团重大隐患判定清单（2025版）》，清单分A、B、C三档，A档直接对应红色隐患。

第七条清单动态修订流程：专业组提出→安环部初审→工会听证→OA公示5日→安委会主任签批→报市级应急局备案。

第三章报告程序与时限

第八条发现人应在10分钟内通过“瑞安全民”App拍照上传，并同步拨打集团24小时值班电话400-818-0119；夜班及节假日同步短信通知值班干部。

第九条值班干部收到信息后，30分钟内完成“初核+定位”，启动相应应急预案；属于红色的，立即下达停产撤人指令，并在1小时内向所在地应急管理局“双报告”（系统+书面）。

第十条车间级安全员2小时内组织现场核查，填写《重大隐患现场核查表》（附表1），由车间主任、安全员、岗位发现人三方签字确认；如确认为红色隐患，同步启动“日调度、日报告”机制，直至销号。

第十一条公司级安环部在4小时内完成复核，必要时邀请外部专家；复核结果与车间不一致时，以更高等级为准。

第十二条集团安委会在24小时内召开视频会议，对红色隐患挂牌督办，明确“五定”：定责任人、定资金、定措施、定时限、定预案。

第四章评估与治理

第十三条红色隐患必须委托具备甲级资质的设计院出具治理方案；橙色隐患可内部评估，但需2名省级以上专家签字。

第十四条治理资金纳入年度安全费用预算，实行“绿色通道”，200万元以下由总经理直接审批，200万元以上由董事会专项决议，确保“钱等项目”而非“项目等钱”。

第十五条治理过程实行“红黄牌”制度：逾期未完成，第一张黄牌警告，扣责任单位当月绩效10%；第二张红牌，扣30%，并对一把手进行诫勉谈话。

第五章验收与销号

第十六条红色隐患治理结束后，由集团组织“四方验收”：设计、施工、监理、业主；验收采用“100分制”，低于90分不得销号。

第十七条验收通过后，在集团大屏、公众号、车间门口同时公示5日，接受员工和公众监督；公示无异议，由安委会主任签批销号，系统自动生成二维码，扫码可查看全过程记录。

第六章信息化与数据治理

第十八条集团统一使用“瑞安全民”App，所有隐患线上“出生”线上“消亡”，线下签字页扫描上传，确保“纸质—电子”一一对应。

第十九条系统每日0时自动推送“隐患热力图”，按区域、装置、类型、时段四维展示；连续7天红色隐患数量排名前3的车间，自动触发集团约谈程序。

第二十条数据保存期限：红色隐患永久保存，橙色10年，黄色5年，蓝色3年；数据库采用“区块链+哈希”防篡改技术，满足司法取证要求。

第七章奖惩与问责

第二十一条对首次发现红色隐患的员工，奖励5000元+带薪休假3天+年度评优加10分；对隐瞒不报或迟报超过2小时的车间，扣罚当月绩效20%，并取消年度评优资格。

第二十二条因隐患整改不到位导致事故的，按“四不放过”原则处理；触犯刑法的，移交司