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2025年中学矛盾纠纷排查化解制度

为构建安全、和谐、稳定的校园环境，有效预防和化解中学教育教学过程中各类矛盾纠纷，保障师生合法权益，维护正常教育教学秩序，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，结合新时代中学教育特点及2025年教育发展实际需求，制定本制度。本制度适用于普通初级中学、高级中学（含完全中学）校内及与校外相关主体间的矛盾纠纷排查、预警、化解及后续跟踪管理工作，覆盖师生关系、学生关系、家校关系、校内与周边环境关系等四类核心矛盾领域。

一、矛盾纠纷界定与分类

本制度所称矛盾纠纷，指因教育教学管理、学生成长发展、校园安全保障、家校沟通协作等环节中各方利益诉求不一致或行为冲突引发的争议事项，具体分为以下五类：

1.师生矛盾：因教师教育方式方法、作业布置与评价、学生奖惩管理等引发的学生或家长对教师的不满，包括但不限于体罚或变相体罚争议、教育公平性质疑、师生言语冲突等；

2.学生矛盾：学生之间因日常交往、财物归属、情感纠葛、校园欺凌（含肢体、语言、网络欺凌）等引发的争执或伤害行为；

3.家校矛盾：家长因子女学业发展、校园安全、教师履职、学校管理（如校服采购、课后服务收费、分班政策等）与学校产生的分歧，或因家庭教育观念与学校教育要求不一致引发的冲突；

4.校内管理矛盾：教职工因岗位调整、绩效考核、福利分配、职业发展等与学校管理层产生的争议；

5.校地矛盾：学校因校园建设、活动开展（如运动会、研学旅行）、周边环境治理（如噪音、交通、治安）与社区、企事业单位或居民产生的矛盾。

二、排查机制与责任主体

矛盾纠纷排查遵循“全面覆盖、重点聚焦、动态跟踪、预防为主”原则，建立“三级排查网络+四类重点人群”排查体系：

（一）三级排查网络

1.一级排查（班级/教研组）：以班级为基本单元，由班主任联合学科教师、学生干部每周开展1次日常排查。排查方式包括：与学生个别谈话（每周覆盖班级学生的30%以上）、观察课堂及课间行为表现、收集学生日记或匿名信箱反馈；教研组由组长牵头，每两周召开1次教师座谈会，重点排查教师因教学压力、职业倦怠或同事关系引发的潜在矛盾。

2.二级排查（年级/部门）：各年级组每月组织年级主任、班主任、心理教师召开矛盾分析会，结合一级排查结果，梳理本年级重点矛盾（如跨班级学生纠纷、家长集中反映的教学问题）；德育处、总务处、安保处分别负责家校矛盾、后勤服务矛盾、校园安全隐患的专项排查，每月形成《部门矛盾排查台账》报分管副校长。

3.三级排查（校级）：校长办公会每季度召开全校矛盾纠纷研判会，结合二级排查台账，分析矛盾高发领域（如青春期学生心理问题、家长对课后服务质量的投诉），制定针对性化解方案；同时，每学期联合辖区派出所、社区、家长委员会开展1次“校地协同排查”，重点排查校园周边治安隐患及家校联动盲区。

（二）四类重点人群跟踪

针对易引发矛盾的高风险群体，建立“一人一档”动态跟踪机制：

-学生群体：单亲家庭、留守儿童、心理测评预警（如抑郁倾向、攻击性行为）、长期受欺凌或实施欺凌行为的学生；

-教师群体：新入职教师（入职3年内）、临退休教师（退休前2年内）、承担重点教学任务（如毕业班）或受处分教师；

-家长群体：子女有重大疾病或学习困难、对学校政策多次提出异议、通过网络平台公开质疑学校管理的家长；

-校外人员：校园施工方、周边商铺经营者、曾与学校发生过矛盾的社区居民。

三、化解流程与操作规范

矛盾纠纷化解实行“分级响应、分类处置、限时办结”制度，按风险等级分为一般矛盾（Ⅰ级）、复杂矛盾（Ⅱ级）、重大矛盾（Ⅲ级）三级，对应不同化解主体与处理时限：

（一）一般矛盾（Ⅰ级）

界定：涉及单一班级或少数个体，无肢体冲突或网络扩散风险，可通过沟通协商解决的矛盾（如学生间小摩擦、家长对作业量的个别咨询）。

化解主体：班主任（学生矛盾）、学科教师（师生矛盾）、年级主任（家校矛盾）。

操作规范：

-接报后1个工作日内启动调解，采取“背对背”沟通方式，分别倾听双方诉求，引导换位思考；

-调解过程需填写《矛盾调解记录表》，记录时间、地点、参与人、争议焦点及初步解决方案；

-调解达成一致的，由双方签字确认；未达成一致的，2个工作日内上报至二级排查主体（年级组或相关部门）。

（二）复杂矛盾（Ⅱ级）

界定：涉及跨班级、跨部门，或存在情绪对立、潜在升级风险（如家长联合投诉某教师、学生群体间长期积怨），需多主体协同解决的矛盾。

化解主体：校人民调解委员会（由校长任主任，分管德育副校长、法治副校长、家长代表、教师代表、心理教师组成，共7-9人）。

操作规范