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电厂安全生产检查及隐患排查治理方案

一、检查目的与适用范围

本方案以“零非停、零伤害、零污染”为终极目标，覆盖燃煤、燃气、光伏、风电、储能、供热六大板块，贯穿设计、建设、运行、检修、退役全生命周期。凡在厂区红线内从事运行、维护、技改、外包、调试、试验、保洁、绿化、餐饮、物流、访客等活动的组织与个人，均须无条件执行本方案。

二、法规与标准索引

1.《安全生产法》2021修订版第36、38、41、44条

2.《电力安全生产监督管理办法》发改委第21号令

3.《发电企业安全生产标准化规范》DL/T2018-2019

4.《防止电力生产事故二十五项重点要求》国能发安全〔2020〕65号

5.《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》应急〔2021〕3号

6.《电力设备典型消防规程》DL5027-2015

7.《职业健康安全管理体系要求及使用指南》GB/T45001-2020

8.集团《安全生产红线管理办法》Q/JD-AB-2023-01

9.地方能源局《机组深度调峰安全技术要求》

10.ISO45001:2018、ISO14001:2015、ISO50001:2018融合条款

三、组织机构与职责

1.安全生产委员会（主任由总经理担任）

1.1每月首周召开“隐患清零”专题会，对重大隐患实行“一票否决”。

1.2对二级部门安全绩效进行“红黄牌”考核，与年度绩效薪酬100%挂钩。

2.隐患排查治理办公室（挂靠安环部）

2.1设专职隐患管理员6人，建立“隐患码”电子标签系统，实现扫码即知治理进度。

2.2每周发布《隐患热力图》，用红橙黄蓝四色动态显示区域风险。

3.专业检查组

3.1锅炉、汽机、电气、热控、化环、燃料、信息、消防、后勤九大专业组，每组不少于3名注册安全工程师或一级消防工程师。

3.2建立“交叉互检”机制，同专业不同机组互查，防止“熟人掩盖”。

4.外包队伍

4.1实行“双主人”制，发包方与承包方各指定一名“区域安全合伙人”，共同对隐患负责。

4.2外包人员纳入本厂安全培训学分体系，未修满12学分禁止进厂。

四、风险辨识与分级模型

采用L·E·C·D·M五维修正算法：

L（Likelihood）事故发生可能性，0.1-10；

E（Exposure）人员暴露频次，0.5-10；

C（Consequence）后果严重程度，1-100；

D（Detection）现有措施可探测度，1-10；

M（Management）管理冗余度，0.5-1.5。

风险值R=L×E×C×D÷M，R≥320为重大风险，160≤R＜320为较大风险，70≤R＜160为一般风险，R＜70为低风险。

每年3月组织“风险数据刷新”工作坊，用德尔菲法邀请内部专家、外部顾问、设备厂家、保险公司四方背对背打分，减少主观偏差。

五、检查周期与方式

1.日常巡检：运行人员每2小时一次，使用防爆终端扫码记录，数据实时上传“安全云”。

2.周检：专业组每周三集中对重大危险源、特种设备、危化品库、氢站、氨区、油区、电缆隧道、升压站、氨煤混燃段进行“清单式”核查。

3.月检：安委会成员带队，按照“两票三制”执行情况、安全工器具、脚手架、有限空间、动火、高处、起重、临时用电八大专项开展。

4.季检：邀请电网调度、能源局、应急管理局、消防支队“四方联检”，现场出具《联合诊断书》，24小时内公示。

5.年检：委托具备甲级的技术服务机构，对全厂开展“合规+系统+深度”体检，出具《安全现状评价报告》，作为下一年度费用预算依据。

6.特别检：机组A/B/C级检修前、调峰深度超过50%前、极端天气（台风、暴雪、气温≥40℃或≤-10℃）前后、重大活动保电期，均启动“特别检”。

六、检查工具与装备

1.防爆型红外热像仪FLIRT1040，精度±1℃，用于开关柜、刀闸、电缆接头测温。

2.声学成像仪，捕捉50kHz以上局放和阀门内漏。

3.氢气激光遥测仪，0-40000ppm，实现30米外快速筛查。

4.无人机载气体检知系统，对烟囱、脱硫塔、储煤场进行网格化扫描。

5.智能安全帽，内置AI摄像头，自动识别未戴安全带、未挂牌行为，现场声光告警并推送至监控中心。

6.便携式XRF合金分析仪，用于受热面管子材质复核，防止错用碳钢焊口。

7.移动式有限空间作业舱，自带强制通风、四合一气体检测、远程对讲、救援吊带，实现“先检测、后进入、再确认”。

七、隐患排查清单（节选高发电网事故20项）

1.锅炉炉膛负压波动＞±500Pa，且MFT未动作。

2.