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关于全县道路运输领域灾害风险隐患大排查大整治专项行动实施方案的报告

为深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产治本攻坚三年行动总体部署，聚焦道路运输领域“防大灾、除大患、遏大事”核心目标，县委、县政府决定自即日起在全县范围内开展为期一百天的道路运输领域灾害风险隐患大排查大整治专项行动。方案以“人、车、路、企、环”全链条为切口，以“数据画像+现场核验+闭环销号”为主线，以“极端天气、地质灾害、火灾爆炸、危险品泄漏、群死群伤”五大场景为靶心，通过“县级统筹、乡镇落实、行业监管、企业主体、社会共治”五级联动，实现风险动态清零、隐患动态清零、事故动态清零，为县域经济社会高质量发展提供可靠运输保障。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，把“隐患就是事故”理念贯穿道路运输全生命周期，以大概率思维应对小概率事件，以确定性措施对冲不确定性风险，构建“源头严防、过程严管、后果严惩、救援快反”的长效机制。

（二）工作目标。到行动结束，全县道路运输领域灾害风险隐患底数全面摸清，重大隐患整改率、重大风险管控率、非法违法行为查处率均达到100%；“两客一危一货”车辆卫星定位上线率保持99%以上，运输企业安全生产标准化三级以上达标率100%；道路技术状况优良中路率不低于95%，县乡道及以上等级公路高危边坡、桥梁、隧道监测预警覆盖率100%；应急预案修订率、应急演练率、应急物资储备达标率100%；道路运输事故起数、死亡人数同比“双下降”20%以上，坚决杜绝重特大事故。

（三）基本原则。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一；坚持全面覆盖、重点突出、分级分类相衔接；坚持科技赋能、数字治理、社会共治相协同；坚持执法严明、奖惩分明、容错纠错相结合；坚持当下改与长久立相贯通，推动专项行动成果转化为制度成果、标准成果、治理能力。

二、主要任务

（一）风险隐患“一张图”绘制。依托县大数据中心，整合交通、公安、应急、气象、自然资源、水利、文旅等14个部门数据，构建“道路运输灾害风险一张图”。图层叠加气象灾害红色区、地质灾害隐患点、洪水淹没线、森林火险区、危化品运输通道、学校医院养老院等重点目标，形成“红橙黄蓝”四色风险分布图。对穿越风险区的线路、场站、车辆、人员实行“四色”标签管理，每日自动更新，同步推送至行业监管平台、企业监控平台、驾驶员手机端。

（二）运输企业“安全体检”。对全县318家道路运输企业实行“一企一策”体检，重点核查安全生产责任制、双重预防机制、车辆技术档案、驾驶员健康档案、动态监控台账、应急预案及演练、保险投保、承运人责任险等8大类52项指标。对存在重大隐患的企业，由县安委办挂牌督办，一律停产停业整顿；对存在重大风险的企业，由行业主管部门派人驻点帮扶，限期整改；对存在非法违法行为的，由交通综合执法大队顶格处罚，纳入“黑名单”管理。

（三）车辆技术“深度翻修”。聚焦“两客一危一货”及农村客运7座以上车辆，开展“五查五看”：查制动、转向、灯光、轮胎、燃料系统，看维修记录、看年审记录、看卫星定位轨迹、看保险记录、看驾驶员交接记录。对达到报废标准、非法改装、逾期未检、未投保承运人责任险的车辆，一律依法查扣、强制报废。对800公里以上长途客运班线车辆，全部加装智能视频监控报警装置、自动紧急制动系统、酒精锁、消防喷淋系统。

（四）驾驶员“健康画像”。依托县总医院、中医院、精神卫生中心，对全县1.2万名营运驾驶员开展“生理+心理”双评估，建立“一人一档”。对患有心脑血管疾病、癫痫、抑郁症、酒精依赖等不适宜驾驶疾病的，一律调离驾驶岗位；对近三年内发生同责以上亡人事故、酒驾毒驾、超员超速20%以上、连续驾驶超过4小时的，列入“重点监控名单”，强制离岗培训不少于7天，培训合格后方可复岗。

（五）道路设施“拉网排查”。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”原则，对全县2680公里等级公路、372座桥梁、18座隧道、146处高危边坡、92处临水临崖路段开展“徒步+无人机+激光雷达”三位一体排查。重点检查路面裂缝、坑槽、沉陷、塌方、护栏缺失、标志标线不清、排水不畅、桥隧结构裂缝、渗漏水、照明通风不良等隐患。对排查出的隐患，按照“一路一策、一桥一策、一隧一策”原则，分级分类制定整治方案，实行“红黄绿”清单管理，红色隐患立即封闭交通，黄色隐患限期整治，绿色隐患加强观测。

（六）站场枢纽“消防体检”。对全县14个等级汽车客运站、6个货运站、23个农村客运招呼站、3个危化品装卸作业区开展消防“六查”：查消防审验、查平面布置、查电气线路、查易燃易爆物品、查疏散通道、查应急演练。对未通过消防审验、未设置自动喷淋、未配备防爆电器、未建立微型消防站的，一律停业整顿。

（七）危险品运输“全程追溯”。对全县68辆危化品运输车辆全部