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安全监理责任制度

一、安全监理责任主体与基本要求

安全监理责任由项目监理机构全面承担，实行总监理工程师负责制，专业监理工程师、安全监理人员及监理员按职责分工落实具体责任。监理机构须严格依据《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》（GB/T50319）等法规标准，结合工程特点制定安全监理实施细则，确保安全监理工作制度化、标准化、可追溯。

监理人员须具备相应资格：总监理工程师应取得注册监理工程师证书，且具有3年以上同类工程安全监理经验；安全监理人员须持有安全监理培训合格证书或注册安全工程师资格；专业监理工程师、监理员须通过安全生产知识培训并考核合格。所有人员须熟悉工程设计文件、施工组织设计及安全专项施工方案，掌握施工现场危险源分布及防控措施。

二、总监理工程师安全监理职责

总监理工程师为项目安全监理第一责任人，全面统筹安全监理工作，具体职责包括：

1.组织编制安全监理实施细则，明确安全监理范围、内容、程序及方法，经监理单位技术负责人审批后实施；

2.审批施工单位报送的施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）专项施工方案，重点核查其是否符合工程建设强制性标准、是否针对现场实际风险制定防控措施；

3.组建项目安全监理小组，明确安全监理人员分工，定期（每月不少于1次）召开安全监理专题会议，分析安全形势，部署阶段性重点工作；

4.组织并参与施工现场安全检查（每月不少于2次），对深基坑、高支模、起重吊装等危大工程实施重点巡查，核查施工单位安全管理人员到岗、安全技术交底、安全防护措施落实情况；

5.签发《工程暂停令》及《复工令》：发现存在重大安全隐患（如脚手架失稳、起重机械限位失效、临时用电线路严重老化等）时，立即要求暂停施工，督促施工单位整改；整改完成后，组织复查确认符合安全条件后方可复工；

6.牵头处理安全事故：发生生产安全事故时，立即启动应急响应，协助施工单位开展救援，保护事故现场，2小时内书面报告建设单位及工程所在地建设行政主管部门，配合事故调查并提交监理履职情况报告；

7.审核安全监理日志、检查记录及隐患整改台账，确保监理工作痕迹完整，每季度向监理单位报告项目安全监理情况。

三、安全监理人员专项职责

安全监理人员在总监理工程师领导下开展日常安全监理工作，具体职责包括：

1.每日对施工现场进行巡查（覆盖所有作业面及危险区域），重点检查：

——安全防护设施（如临边防护栏、洞口盖板、安全网）的完整性、有效性；

——施工机械（如塔吊、施工电梯、混凝土泵车）的检验检测报告、日常维护记录及操作规范性；

——临时用电系统是否符合“三级配电两级保护”要求，电缆架设、配电箱接地是否规范；

——消防设施（灭火器、消防水池、消防通道）配置是否符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720）；

——作业人员安全防护用品（安全帽、安全带、防滑鞋）佩戴情况及特种作业人员（电工、焊工、架子工）持证上岗情况；

2.建立《安全巡查日志》，详细记录巡查时间、部位、发现问题及处理措施，经施工单位现场负责人签字确认；

3.对危大工程实施全过程跟踪监理：核查专项施工方案交底记录，监督按方案组织施工；对超过一定规模的危大工程（如开挖深度5m以上的基坑），监督施工单位按规定组织专家论证，并现场检查论证意见落实情况；

4.发现一般安全隐患（如安全网局部破损、灭火器压力不足）时，当场要求施工单位立即整改，24小时内复查整改结果并记录；发现较大安全隐患（如脚手架连墙件缺失、模板支撑立杆间距超标）时，签发《监理通知单》，要求3日内整改完毕，复查合格后闭合；

5.参与月度安全检查，编制《安全检查报告》，分析隐患分布规律，提出针对性改进建议；

6.收集整理安全监理资料，包括巡查记录、隐患整改台账、危大工程监理记录等，按月归档保存，工程竣工后移交监理单位档案室。

四、专业监理工程师协同职责

各专业监理工程师须结合本专业特点，履行安全监理协同责任：

1.土建专业监理工程师：审查深基坑支护、模板支撑体系、外脚手架等专项施工方案的计算书及附图，核查地基处理、混凝土强度等关键参数是否满足安全要求；监督土方开挖顺序、边坡放坡系数、降水措施执行情况，防止坍塌事故；

2.机电安装专业监理工程师：审查大型设备吊装方案的吊具选择、吊装路线、警戒区域设置，监督吊装过程中信号指挥、人员站位符合规范；核查临时用电方案的负荷计算、线路选型，检查配电系统接地电阻测试记录；

3.装饰装修专业监理工程师：审查高空作业吊篮安装、拆卸方案，检查吊篮配重、安全锁、钢丝绳的检验合格证明；监