社工案例计划 “1768一起来吧”社区社会组织培育经验浅析.docVIP

一、背景概述

在贵州省民政厅、贵州省慈善总会的支持下，铜仁市源创社会工作服务中心组织实施“善行贵州·‘1768’（一起来吧）”社会工作服务项目。

项目以地区发展模式为指导，以培育社区社会组织，促进社会组织发挥作用参与社区建设和社会治理为目标，引用“1768”（一起来吧），即，建立“1”个服务平台，培育公益慈善、环境治理、就业创业、体育健身、文化艺术、邻里互助、便民服务“7”类社区社会组织，以社区老年人、残疾人、失业人员、留守妇女、困境未成年人“6”类重点人群为服务对象，综合运用个案、小组、社区工作方法，实施“105”全民公益日、“505”圆梦计划、公益种子、小禾苗成长、就业帮帮、幸福家、公益学院、关“碍”行动“8”个子项目。

项目实施以来，已培育社区社会组织10支，共73人，均已完成在民政部门备案。

项目组织开展服务活动40次，包括“105”全民公益日5次、“505”圆梦计划5次、公益种子10次、小禾苗成长6次、就业帮帮2次、幸福家3次、公益学院6次、关“碍”行动3次，社区社会组织参与社区服务活动67次。

项目服务老年人、残疾人、失业人员、留守妇女、困境未成年人等群体，直接受益人数1039人，间接受益26943人次。

通过项目评估分析，项目服务知晓度84%，满意度96%，84%的服务对象认为社工服务满足他们的需求，项目活动能够解决他们的问题，他们在参与服务过程中学习到新知识或新技能，对社区的归属感提升，项目服务能够促进社区的发展。

二、社区社会组织培育模式概述

项目经过一年实践，总结出了一套社区社会组织“1768”培育模式，即：立足1个目标：促进社区组织发挥作用参与社区治理。

历经7个流程：走访需求调研，分析社区问题；组织服务活动，发掘社区骨干；召开居民会议，形成组织雏形；细化制度架构，完成登记备案；开展公益培训，提高人才能力；提供种子资金，评选公益项目；发挥组织作用，参与社区治理。

开展6项培训：针对社区组织骨干开展社区组织责任、团队能力、服务设计和规划、发展前景、融资渠道、服务组织和实施6次培训。组织8次实践：即每个被培育的组织均需参与8次实践，包括4次参与类、3次协助类、1次主导类服务。

（一）立足1个目标

地区发展模式强调在一个较大的社区范围内鼓励社区居民通过自助或互助的方式，广泛参与社区事务，解决社区问题，推动社区发展。

在培育社区社会组织过程中，核心的目标定位精准，项目围绕地区发展模式的核心观点，坚持以促进社区组织发挥作用参与社区治理为目标，促进社区居民交流，引导居民关注社区共性问题，培育各类社区社会组织，构建共建共治共享的社会治理新格局。

（二）历经7个流程

在培育社区社会组织过程中，项目围绕目标循序渐进历经7个流程：

1.走访需求调研，分析社区问题：在项目实施初期，社工通过不同的方式，不同的渠道对社区进行了摸底走访工作，包括资料查阅、绘制社区地图、问卷调查、结构访谈等，充分了解和分析了社区问题和重点服务对象的需求，为项目后续培育社区社会组织和组织开展社区服务奠定了基础；

2.组织服务活动，发现社区骨干：项目实施初期，社工积极参与社区见面会，向社区干部、楼栋长、党员等详细介绍了社工的基本知识和项目的服务内容，为项目实施营造“第一印象”。

社工入驻后积极组织服务活动，每次活动都邀请社区干部、楼栋长、党员作为志愿者参加，加深其对项目的认识，在这过程中社工发现社区党员、各楼栋长、部分居民对于参与社区活动积极性特别高，并且在参与活动过程中经常提出中肯的意见和建议。

针对这群积极分子，社工在活动过程中让其承担一些任务，如布置场地、协助签到、担任活动观察员等，这群热心参与社区活动，关注社区发展的党员、楼栋长和居民就被社工逐渐发展成为培育社区社会组织的骨干人选。

3.召开居民会议，形成组织雏形：在社区居民代表大会上，社工就前期的调研结果进行了阐述，列出了社工在社区调研过程中的发现的需求和问题，在给予充分的自主权的基础上，以社区党员、楼栋长为主要代表的参与者纷纷发表了自己的看法，借此契机社工号召大家组成不同的队伍，引导他们讨论、分析并逐渐达成共识，社区社会组织的雏形初步形成。

4.细化制度架构，完成登记备案：在组织队伍雏形初步形成的基础上，社工组织骨干进行了一对一的细化讨论，明确了每支队伍的基本名称、人员构成、服务目标、服务内容、管理制度等内容，在和舟社区居委会、官舟镇政府、沿河县民政局的大力支持下，社工协助组织骨干完成了各社区社会组织的备案工作，培育的社区社会组织取得合法身份。

5.开展公益培训，提高人才能力：培育的社区社会组织成员均为热心参与社区事务、积极关注社区问题的居民，具备一定的服务能力，但对于社区社会组织如何发挥作用开展具体工作还存在困惑，所以通过培训提高组织成员的能力就尤为重要。

作为教育者的角色，社工依托“公益学