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拆迁实施方案编制工作指引

一、工作概述

工作目的

规范拆迁实施方案的编制工作，保证其对拆迁实操的指导意义，提高拆迁工作的操作水平。

适用范围

适用于公司所有拆迁项目的拆迁实施方案的编制工作。

定义

无

工作要素描述

支持文件无

支持文件

无

CP点

信息获取及分析处理能力

责任部门

主导部门：政策研究部

参与部门：

一级开发事业部、拆迁专业委员会

流程KPI

方案编制周期

输入条件

前期调研信息

输出结果

《拆迁实施方案》

拆迁实施方案

编制工作指引

工作CP点描述

CP点

对工作的影响

控制要点

难点／风险点提示

信息获取及分析处理能力

·信息的获取能力决定了方案内容充实程度和准确程度

·信息的分析处理能力决定方案的质量和深度

·建立维护信息获取渠道并生成标准方案模板

——

二、工作程序

2.1拆迁实施方案的制定依据

制定拆迁方案的事实根据

制定拆迁方案的主观状况，包括被拆迁人对于其被拆除的房屋及其附属物作为财产的补偿要求，被拆除的房屋及其附属物的使用权人对于拆迁人拟对其安置的房屋的主观要求，以及被拆迁人对拆迁工作的主观认识等。

制定拆迁方案的客观状况,包括被拆除的房屋及其附属物的基本概况、被拆迁人对于被拆除房屋的及其附属物的使用状况、住宅房屋的使用人、被拆迁人的基本概况、安置和补偿用房的基本概况、货币补偿金额的准备等。

拆迁范围内有的房屋及其附属物的拆迁需要经过法律法规规定的有关主管部门批准才能拆迁时，须首先申请有关主管部门批准。

制定拆迁方案的法律依据

与城市房屋拆迁有关的法律：

《中华人民共和国民法通则》

《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《仲裁法》

《城市房地产管理法》、《城市规划法》

《中华人民共和国文物保护法》

《中华人民共和国测绘法》

其他相关法律法规

拆迁行政法规：

《城市房屋拆迁管理条例》

《城市私有房屋管理条例》、《城市公有房屋管理规定》

《城市房地产市场估价管理暂行办法》

《中华人民共和国文物保护法实施细则》

其他相关法律法规

拆迁部门行政规章：《城市房屋拆迁单位管理规定》等；

拆迁地方性法规和地方性规章：《城市房屋拆迁管理条例》等；

有关的行政机关对于拆迁法律规范的解释。

2.2拆迁实施方案的基本内容（包括但不限于）

拆迁范围

拆迁当事人（包括：被拆迁人情况，拆迁实施组织设置）

拆迁实施进度节点计划

拆迁补偿安置依据

补偿安置方式

货币补偿标准

房屋安置标准

住宅用于经营的房屋补偿安置标准

特殊户补偿办法

住宅房屋搬迁中的各种补助及奖励办法

安置房屋需求

拆迁成本测算

其他相关内容

2.3工作程序

在项目实施前组织收集相关拆迁政策，包括：宏观政策环境的变化和走向；针对项目的政策、规定、管理办法等的内容和特点；其他相关需了解的信息；

组织开展市场调研，包括：行业市场动态、项目市场特点及其他需了解的市场信息；

组织与相关单位取得联系，对拆迁地区的人地房情况进行摸底及住户分析；

信息的深化收集：与被拆迁区域相关单位（政府办事机构、产权单位等）对具体问题进行沟通；

编制拆迁实施方案；

拆迁实施方案的报审及修订(含资料再收集)工作。

2.4工作职责

政策研究部负责各拆迁项目的《拆迁实施方案》编制工作；

征收管理部负责参与和配合政策研究部的工作，为其提供法务及拆迁等相关信息；

《拆迁实施方案》由项目、事业部负责人审批后经拆迁专业审核委员会、总经理审批最终由董事长审批；

审批后，报区政府拓展办拆迁办公室定稿，颁布执行。

2.5目标成果

《拆迁实施方案》

三、支持性文件

3.1《拆迁前期调研工作指引》

四、相关记录

4.1《拆迁实施方案》