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防汛应急预案

为有效应对可能发生的洪涝灾害，最大限度保障生命财产安全，维护正常生产生活秩序，结合实际情况，特制定本预案。

一、总则

（一）编制目的与依据

本预案旨在建立健全防汛应急机制，明确各方职责，规范应急处置流程，提高快速反应和综合应对能力。编制工作严格遵循相关法律法规及行业规范，结合历年防汛经验与实际风险评估结果。

（二）适用范围

本预案适用于辖区内各类单位、社区及个人在汛期可能遭遇的暴雨、洪水、内涝等灾害事件的预防与处置工作。

（三）工作原则

坚持安全第一、预防为主、常备不懈、快速反应、果断处置的原则，实行统一指挥、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥体系

成立防汛应急指挥部，由主要负责人任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室及监测预警、抢险救援、后勤保障、医疗救护等专项工作组，明确各组职责分工。

（二）职责划分

1.指挥部：负责统筹决策、总体部署和协调指挥防汛应急工作。

2.办公室：承担日常值守、信息汇总、指令传达及文档管理等工作。

3.专项工作组：按照职责分工开展监测预警、险情排查、人员转移、物资调配、医疗救助等具体工作。

三、预防与准备

（一）监测预警

1.建立健全雨情、水情、汛情监测网络，加强与气象、水利等部门的信息联动，及时获取预警信息。

2.明确预警信息发布流程，通过多种渠道（如公告栏、微信群、广播等）及时向受影响区域传递预警信息。

（二）物资储备

1.根据实际需求，储备一定数量的防汛沙袋、抽水泵、救生衣、照明设备、通讯器材及应急食品药品等物资，指定专人管理，定期检查维护。

2.建立物资台账，明确存放地点，确保应急时能够快速调运。

（三）队伍建设

1.组建由专业人员和志愿者组成的防汛抢险队伍，定期开展技能培训和实战演练，提高应急处置能力。

2.与邻近单位或专业救援机构建立联动机制，必要时请求支援。

（四）隐患排查

1.定期对排水系统、挡水设施、低洼地带、危旧房屋等重点区域进行隐患排查，建立台账并及时整改。

2.制定重点部位人员疏散路线和安置方案，明确责任人。

四、应急响应

（一）响应启动

根据预警级别和实际汛情，由指挥部决定启动相应级别的应急响应，发布应急指令。

（二）应急处置

1.信息报告：发现险情后，立即向指挥部报告，报告内容包括事发时间、地点、险情类型、影响范围及已采取措施等。

2.人员转移：按照预定方案，组织受威胁区域人员有序转移至安全地带，确保不落一人。

3.抢险救援：抢险队伍迅速赶赴现场，开展排水排涝、加固堤防、搜救被困人员等工作。

4.交通管制：根据需要对事发区域实行交通管制，保障抢险通道畅通。

5.医疗救护：医疗救护组及时对受伤人员进行救治，并做好卫生防疫工作。

6.后勤保障：保障应急物资、食品、饮用水等供应，维护安置点秩序。

（三）响应终止

当汛情得到有效控制，险情消除，经指挥部评估后，宣布终止应急响应。

五、后期处置

（一）善后工作

妥善安置受灾群众，做好生活救助、心理疏导等工作；组织清理受灾现场，恢复正常生产生活秩序。

（二）评估总结

对防汛应急工作进行全面评估，总结经验教训，分析存在问题，提出改进措施。

（三）资料归档

将应急处置过程中的文件、记录、图片、视频等资料整理归档，为今后工作提供参考。

六、保障措施

（一）组织保障

加强组织领导，明确责任分工，确保各项防汛措施落到实处。

（二）物资保障

建立健全物资储备和应急调运机制，确保应急物资充足。

（三）资金保障

安排专项防汛资金，保障监测预警、物资储备、抢险救援等工作的资金需求。

（四）通讯保障

确保应急通讯畅通，必要时启用备用通讯设备。

（五）宣传教育

通过多种形式开展防汛知识宣传和应急避险技能培训，提高群众的防灾减灾意识和自救互救能力。

七、附则

（一）预案管理

本预案由指挥部办公室负责解释，根据实际情况适时修订。

（二）演练要求

每年至少组织一次防汛应急演练，检验预案可行性，提高应急准备水平。

本预案自发布之日起施行。各相关单位应结合实际，制定本单位的防汛应急措施，确保防汛工作万无一失。