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废品收购管理条例

为加强废品收购行业管理，规范收购行为，保障公共安全，防治环境污染，维护市场秩序，根据相关法律法规，结合实际情况，制定本管理规范。

本规范适用于行政区域内从事废品收购经营活动的企业、个体工商户及其他组织（以下统称收购主体）。废品收购范围包括但不限于废金属、废塑料、废纸张、废玻璃、废弃电子产品、废弃织物、废弃木材等可回收利用的废旧物品，不包含危险废物、医疗废物、放射性废物及法律、行政法规禁止收购的其他物品。

一、经营资质管理

收购主体从事废品收购经营活动，须依法取得市场监管部门核发的营业执照，经营范围明确标注“废品收购”相关内容。涉及特殊品类收购的（如报废机动车、废弃电器电子产品），还需依法取得相关部门许可。

设立废品收购站点（含固定场所与临时收购点）应符合以下条件：

1.选址要求：不得位于居民集中居住区、学校、医院、文物保护单位等敏感区域周边500米范围内；不得占用城市道路、公共绿地、河道管理范围等公共空间；符合城乡规划、土地利用总体规划及环境保护要求。

2.场地条件：固定收购场所面积不小于50平方米（临时收购点单次作业面积不超过20平方米），地面须做硬化处理并设置防渗漏层（采用厚度不小于2毫米的高密度聚乙烯膜或等效防渗材料）；配备必要的分拣、打包、存储设备；设置独立的消防通道，按标准配置灭火器、消防沙等消防设施，消防设施完好率100%。

3.人员要求：从业人员须接受不少于24学时的岗前培训，内容包括废品分类知识、安全操作规范、环境保护要求及相关法律法规；从事特殊品类收购的人员需取得相应职业资格证书；从业人员应持有有效健康证明，每年至少进行一次健康检查。

收购主体取得营业执照后，须在15个工作日内向所在地商务部门备案，备案材料包括营业执照复印件、场地权属证明或租赁合同、从业人员信息表、消防验收合格证明及环保措施方案。商务部门应自收到备案材料之日起7个工作日内完成审核，符合条件的予以备案并公示；不符合条件的书面告知整改要求。

收购主体变更经营场所、经营范围或法定代表人的，应在变更后10个工作日内重新办理备案手续；终止经营的，应在终止前30日内向商务部门提交注销备案申请，并完成场地清理、债务清算等事宜。

二、收购行为规范

收购主体应建立健全收购台账，如实记录以下信息：出售人姓名、身份证号（自然人）或统一社会信用代码（法人/其他组织）、联系方式；收购物品的种类、数量、重量、规格；物品来源（如生产企业、居民社区、工地等）及权属证明（如购买发票、报废证明、单位处置证明等）；收购时间、交易金额。台账需以纸质或电子形式保存，保存期限不少于3年。

收购过程中，收购主体须严格查验物品来源合法性，禁止收购以下物品：

1.公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品；

2.无合法来源证明的铁路、油田、电力、电信、矿山、水利、测量等专用器材；

3.未取得报废机动车回收资质的单位或个人出售的报废机动车、发动机、方向机、变速器、前后桥、车架（五大总成）；

4.未完全拆解的废弃电器电子产品（如未拆除电池的手机、未分离电路板的电脑）；

5.国家秘密载体（如涉密文件、存储介质）；

6.法律、行政法规禁止收购的其他物品。

收购主体发现出售人提供虚假权属证明、物品来源不明或涉嫌违法犯罪的，应立即停止交易并向所在地公安机关报告，配合调查取证。

三、环境保护要求

收购主体须落实污染防治主体责任，制定并实施环境保护管理制度，确保收购、分拣、存储、转运过程中不产生扬尘、废水、废气、噪声等污染。

场地分区管理：按功能划分为存储区、分拣区、暂存区，各区域设置明显标识。存储区应采取覆盖、围挡等措施防止废品扬散；分拣区需配置除尘设备（如布袋除尘器、水雾喷淋装置），确保作业时粉尘浓度符合《大气污染物综合排放标准》；暂存区用于存放待转运废品，存放时间不得超过72小时。

废水管理：分拣过程中产生的清洗废水须经沉淀池（容积不小于5立方米）沉淀、过滤处理，达到《污水综合排放标准》三级标准后，方可排入市政污水管网；禁止直接排放至雨水管网、河道或渗坑。

废气管理：禁止露天焚烧废品；塑料类废品热解、熔融等处理行为须在密闭设备中进行，产生的废气经活性炭吸附、催化燃烧等净化装置处理，达到《恶臭污染物排放标准》后高空排放。

固废管理：分拣过程中产生的不可回收垃圾（如破损无法利用的塑料制品、混杂的建筑垃圾）须分类收集，委托具备资质的环卫单位定期清运（清运频率不低于每周2次）；属于危险废物的（如废电池、废荧光灯管），须单独存放于专用容器（防泄漏、防破损），委托具有危险废物经营许可证的单位处置，转移时严格执行联单制度。

噪声控制：作业时间限定为每日7:00-20:00（