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大型活动安全保卫工作方案及突发事件应急预案(模板)安全保卫方案

一、组织架构与职责分工

为确保大型活动（以下简称“活动”）安全有序开展，建立“统一指挥、分级负责、协同联动”的安全保卫体系，明确各层级职责，形成全流程管控机制。

（一）指挥体系

成立活动安全保卫总指挥部（以下简称“总指挥部”），由活动主办方负责人任总指挥，公安、消防、医疗等协作单位负责人任副总指挥，统筹安全保卫全局工作。总指挥部下设指挥中心（24小时值守），负责信息汇总、指令发布、资源调配及跨部门协调。

（二）工作组设置及职责

1.综合协调组

-成员：主办方行政人员、协作单位联络人

-职责：制定安保总体方案及应急预案；收集活动场地、参与人员、周边环境等基础信息并动态更新；协调各工作组任务分工，督办工作落实；对接政府监管部门，报送安保工作进展及突发事件信息。

2.现场安保组

-成员：专业安保人员（按1:50比例配置，活动规模5000人以上时不少于100人）、志愿者引导员（经安全培训）

-职责：

（1）分区管控：将活动场地划分为核心区（舞台、贵宾区）、重点区（观众区、通道）、外围区（入口、停车场），分别设置固定岗（每岗2人）、巡控岗（每区3-5人轮值）；

（2）人员核查：对工作人员、参演人员、观众实施“证件+安检”双重核验，严禁无有效证件或携带违禁品（管制刀具、易燃易爆物、无人机等）人员入场；

（3）秩序维护：活动期间实时监控各区域人流密度，当重点区每平方米超过4人时，启动限流措施（关闭部分入口、引导分流）；

（4）应急响应：接报突发事件后5分钟内抵达现场，实施警戒、人员疏散及初期处置。

3.交通管控组

-成员：交警部门协勤、停车场管理员

-职责：

（1）制定交通疏导方案：明确活动前（1小时）、活动中（高峰时段）、活动后（1小时）的车辆分流路线，设置临时交通标志（禁停、绕行提示）；

（2）停车场管理：划分嘉宾车、工作车、社会车区域，每50个车位配置1名引导员，确保车辆单向行驶、有序停放；

（3）应急通道保障：预留2条以上消防/医疗专用通道（宽度≥4米），禁止任何车辆、物品占用，每30分钟巡查1次。

4.技术保障组

-成员：安防工程师、通信技术员

-职责：

（1）监控系统部署：在入口、通道、舞台、贵宾区等关键点位安装高清摄像头（覆盖率100%），设置监控室（24小时双人值守），存储录像保留30天；

（2）通信设备保障：为各工作组配备对讲机（频率统一、备用电池充足），与指挥中心建立专用通信链路，每小时测试1次信号稳定性；

（3）应急电源管理：确保监控、照明、广播等关键设备配备备用电源（续航≥2小时），活动前48小时完成全系统通电测试。

5.医疗保障组

-成员：注册医护人员（至少5名）、急救员（经红十字会培训）

-职责：

（1）设置临时医疗点：位于观众区与出口交汇处（面积≥20㎡），配备急救药品（止血包、退烧药、抗过敏药）、设备（除颤仪、担架）及救护车（1辆，停放于应急通道旁）；

（2）现场巡诊：每小时对观众区、舞台后台进行巡查，重点关注老人、儿童及身体不适人员；

（3）伤员转运：对重伤员（骨折、昏迷等）5分钟内启动转运流程，协调交警部门开辟绿色通道，同步联系定点医院（距离活动场地≤10公里）预留急救床位。

6.应急处置组

-成员：防暴安保队（15-20人，持盾牌、警棍等装备）、便衣巡查员（5-8人）

-职责：

（1）重点布防：活动前1小时进驻核心区、入口等高危区域，实施隐蔽巡查；

（2）暴力事件处置：遇持械袭击、冲撞等行为时，立即使用防暴装备控制嫌疑人，设置警戒圈防止无关人员进入，配合警方实施抓捕；

（3）群体事件疏导：对聚集闹事、情绪激动人群，采取“隔离核心人员、安抚外围群众、引导至协商区”策略，避免矛盾升级。

二、安全防范具体措施

（一）前期准备阶段（活动前7-1天）

1.风险评估：委托专业安全评估机构对活动场地（建筑结构、消防设施）、流程（入场/离场高峰）、人员（参演嘉宾、观众构成）进行风险分析，形成《安全风险清单》，标注高风险点（如舞台升降设备、狭窄通道）并制定针对性防控措施。

2.安保培训：组织全体安保人员、志愿者开展3次专项培训（每次≥2小时），内容包括：应急处置流程（踩踏、火灾等）、安检设备操作（金属探测器、X光机）