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民非企业人事管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为建立健全本单位人力资源管理体系，规范人事管理行为，保障单位与员工的合法权益，营造积极向上、和谐稳定的工作氛围，促进单位公益事业的健康发展，依据国家相关法律法规及本单位章程，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本单位全体在职员工，包括正式员工、试用期员工及其他形式用工人员（特殊约定除外）。

第三条管理原则

人事管理工作遵循以下原则：

（一）坚持党管人才原则，注重员工思想政治素质与业务能力的综合提升。

（二）坚持以人为本原则，尊重员工的主体地位，激发员工的积极性与创造性。

（三）坚持公开、公平、公正原则，确保人事管理过程的透明度与公正性。

（四）坚持德才兼备、以德为先原则，选拔和任用符合单位发展需求的优秀人才。

（五）坚持依法依规管理原则，严格遵守国家劳动法律法规及相关政策。

第二章人员聘用与录用

第四条招聘计划

单位根据年度工作计划、岗位设置及人员需求情况，编制年度人员招聘计划。招聘计划应明确招聘岗位、人数、任职资格、岗位职责及招聘渠道等。招聘计划需经单位负责人批准后组织实施。

第五条招聘原则与渠道

人员招聘遵循公开、平等、竞争、择优的原则。招聘渠道可包括内部推荐、社会公开招聘、校园招聘、网络招聘、委托专业招聘机构等多种形式，根据岗位需求选择适宜的渠道。

第六条招聘流程

招聘工作一般包括发布招聘信息、简历筛选、笔试（如需）、面试、背景调查（必要时）、体检、录用决策等环节。面试可根据岗位层级和性质，采取初试、复试等不同形式，确保选拔出具备相应知识、技能和素质的合适人选。

第七条录用与入职

（一）对于确定录用的人员，单位应发出录用通知书，明确岗位、薪酬待遇、报到时间及需提供的材料。

（二）新员工报到时，应提交身份证明、学历学位证明、职业资格证明、与原单位解除劳动关系证明等相关材料，并填写《员工入职登记表》。单位对新员工提交的材料进行核实。

（三）单位应在新员工入职一个月内与其订立书面劳动合同，明确双方的权利与义务。劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止，依照国家有关法律法规执行。

（四）新员工入职后，单位应组织入职引导，介绍单位历史、文化、章程、各项规章制度、岗位职责、工作流程等，帮助新员工尽快融入团队。

第八条试用期管理

（一）劳动合同可以约定试用期，试用期包含在劳动合同期限内。试用期的期限根据劳动合同期限依法确定。

（二）试用期内，单位应对新员工的工作表现、思想品德、业务能力等进行考核。试用期考核合格者，正式录用；考核不合格者，单位可依法解除劳动合同。

第三章岗位管理

第九条岗位设置与职责

单位根据自身宗旨、业务范围和发展规划，科学设置工作岗位，明确各岗位的职责、权限、任职资格条件，形成岗位说明书，作为员工聘用、考核、培训、晋升的依据。

第十条员工异动

员工异动包括内部调动、晋升、降职、待岗等。

（一）内部调动：因工作需要或员工个人发展，在单位内部不同岗位之间进行的调整。调动需经调出部门、调入部门及人力资源管理部门（或指定负责人）同意，并报单位负责人批准。

（二）晋升：员工在工作中表现突出，具备更高岗位的任职能力，可通过规定程序晋升到更高岗位。晋升应坚持德才兼备、业绩优先、群众公认的原则。

（三）降职：员工因不能胜任本职工作或违反单位规章制度，经培训或调整岗位后仍不能胜任的，单位可根据实际情况对其进行降职处理。

（四）待岗：因单位业务调整或员工个人原因等导致员工暂无合适岗位的，可安排待岗。待岗期间的待遇及管理按单位相关规定执行。

第四章薪酬福利

第十一条薪酬管理原则

单位薪酬管理遵循以下原则：

（一）战略导向原则：薪酬体系应支持单位的发展战略和公益目标。

（二）公平性原则：包括内部公平、外部公平和个人公平。

（三）激励性原则：薪酬与岗位职责、工作业绩、个人能力挂钩，鼓励员工创造价值。

（四）经济性原则：考虑单位的财务承受能力，合理控制薪酬成本。

第十二条薪酬构成

员工薪酬一般由基本工资、岗位工资、绩效工资、津贴补贴等部分构成。具体薪酬结构及标准根据岗位类别、职级、员工能力及单位经营状况等因素综合确定，并通过劳动合同约定或薪酬制度明确。

第十三条薪酬支付

单位按月以货币形式足额支付员工工资，不得克扣或无故拖欠。工资支付日不得晚于次月月底。员工加班工资、病假工资、事假工资等按照国家有关规定及单位制度执行。

第十四条福利保障

单位按照国家和地方政府的有关规定，为员工缴纳各项社会保险和住房公积金。根据单位实际情况，可建立补充福利制度，如节日慰问、体检、带薪年假、培训资助等，以提升员工的归属感和幸福感。

第五章绩效考核

第十五条考核目的

绩效考核旨在客观评价员工的工作表现和贡献，帮助员工认识自身优势与不足，促进员工个人发展与单位目标的实现