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2026年安全隐患排查治理工作方案

为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面提升安全生产风险防控能力，切实防范各类生产安全事故发生，结合当前安全生产形势与行业发展特点，现就2026年安全隐患排查治理工作制定如下实施方案。

一、工作目标

以“控大险、除大患、防大灾”为核心，通过全领域、全链条、全覆盖的隐患排查治理，实现“三降两升”目标：即生产安全事故起数、死亡人数、较大及以上事故数量同比分别下降15%、12%、10%；隐患排查覆盖率、重大隐患整改率均达到100%；企业本质安全水平和从业人员安全意识显著提升，为全年安全生产形势持续稳定向好提供坚实保障。

二、组织领导与责任分工

成立2026年安全隐患排查治理工作领导小组（以下简称“领导小组”），由分管安全生产的政府负责人任组长，应急管理、住建、交通、市场监管、消防救援等部门主要负责人为成员，统筹协调排查治理工作。领导小组下设办公室（设在应急管理局），负责日常调度、信息汇总、督导检查等工作。

各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，制定本行业排查治理细则，明确检查标准和重点；乡镇（街道）落实属地管理责任，组织辖区企业开展自查自纠；企业作为隐患排查治理的责任主体，须建立“主要负责人牵头、安全管理部门统筹、一线岗位全员参与”的工作机制，确保隐患“发现、整改、验收”全流程闭环。

三、排查范围与重点内容

排查范围覆盖本行政区域内所有行业领域生产经营单位，重点聚焦以下高风险行业和关键环节：

（一）危险化学品领域

重点排查危险化学品生产、储存、使用、经营、运输企业。检查内容包括：罐区、仓库等重点场所的防火、防爆、防泄漏设施运行情况；特殊作业（动火、受限空间、盲板抽堵等）审批及现场监护落实情况；自动化控制系统（DCS、SIS）运行及维护记录；危险化学品登记、标识及应急处置方案完善情况；重大危险源监测预警系统数据接入与报警处置闭环情况。

（二）矿山领域（含非煤矿山）

突出地下矿山、尾矿库、露天矿山等高风险单元。检查地下矿山通风系统、防排水系统、提升运输设备（罐笼、钢丝绳、提升机）的定期检测与维护记录；顶板管理（支护方式、监测频率）、采空区治理措施落实情况；尾矿库坝体稳定性监测、排洪系统畅通性、在线监测系统运行情况；露天矿山边坡角、台阶高度是否符合设计要求，爆破作业安全距离与警戒措施执行情况。

（三）消防领域

以人员密集场所（商场、影院、医院、学校、养老院）、劳动密集型企业（纺织、电子装配车间）、仓储物流企业为重点。检查消防设施（灭火器、消火栓、自动喷淋系统、火灾报警系统）完好率及定期检测记录；安全出口、疏散通道是否畅通，标识是否清晰；电气线路是否存在私拉乱接、老化破损问题；员工消防培训与应急演练（至少每季度1次）开展情况；电动自行车违规充电、停放问题整治效果。

（四）交通运输领域

聚焦道路运输、水上交通、城市公共交通等重点方向。检查“两客一危”车辆（旅游包车、班线客车、危化品运输车）动态监控系统（GPS/北斗）运行情况，是否存在人为屏蔽、破坏设备行为；驾驶员安全教育培训（每月至少1次）、疲劳驾驶管控（连续驾驶4小时必休息）制度落实情况；客船、渡船的救生设备配备、消防设施维护及超载超限治理情况；城市轨道交通线路、站台安全防护装置（屏蔽门、防踏空装置）运行状态，列车制动系统定期检测记录。

（五）建筑施工领域

重点排查房屋建筑、市政工程、桥梁隧道等建设项目。检查高支模、深基坑、起重机械（塔吊、施工电梯）、脚手架等危大工程专项施工方案编制、论证及现场执行情况；施工临时用电（三级配电、两级保护）、临边洞口防护设施设置规范；建筑起重机械安装、拆卸、使用登记及定期检测记录；作业人员（架子工、起重工、电工）持证上岗情况，安全技术交底（分部分项工程施工前必交底）落实情况。

（六）工贸行业领域

针对冶金、有色、建材、机械、轻工等企业，重点排查高温熔融金属（炼钢炉、铝水包）吊运区域防护措施，是否存在人员密集场所交叉作业；粉尘涉爆企业（铝镁制品加工、面粉加工）除尘系统（泄爆、隔爆、抑爆装置）运行情况，粉尘清扫制度（每日清理、专人负责）执行情况；有限空间（污水池、发酵池、反应釜）作业审批、气体检测、通风置换及应急救援装备（呼吸器、安全绳）配备情况；涉氨制冷企业（冷库、食品加工厂）液氨管道泄漏监测、紧急切断装置有效性。

四、实施步骤与时间安排

（一）动员部署阶段（2026年1月）

召开专题工作会议，印发《》，明确任务分工与时间节点。各行业主管部门制定本行业排查清单（含检查项目、标准、依据），通过线上线下结合方式组织企业负责人、安全管理人员开展培训，解读排查重点