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干部的任职、调整管理制度
为规范干部队伍管理,建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、群众认可的干部队伍,结合工作实际,制定本制度。
本制度适用于单位内部管理的中层及以上领导干部(以下简称“干部”),涵盖选拔任用、职务调整、考核评价等全流程管理。
一、基本原则
干部管理坚持党管干部原则,强化组织领导和把关作用;坚持德才兼备、以德为先,突出政治标准和廉洁要求;坚持人岗相适、人事相宜,注重能力与岗位匹配度;坚持公平公正、全面考察,杜绝任人唯亲、以票取人;坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,营造能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好生态。
二、任职条件
干部任职需同时满足基本条件和具体条件。
基本条件:
1.政治素质过硬。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决执行党的路线方针政策,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;严守政治纪律和政治规矩,忠诚干净担当。
2.道德品行端正。恪守职业道德,弘扬社会公德,注重家庭美德,在群众中享有良好口碑;坚持原则、公道正派,无不良社会影响记录。
3.专业能力突出。具备与岗位相匹配的专业知识、业务技能和管理经验,能够独立负责本领域工作;善于学习创新,能适应新形势新任务要求。
4.工作作风扎实。坚持实事求是,勇于担当作为,反对形式主义、官僚主义;深入基层调研,主动解决实际问题;工作效率高、执行力强,业绩显著。
5.廉洁自律严格。严格遵守廉洁从政各项规定,无违规收受礼品礼金、以权谋私、利益输送等行为记录;自觉接受组织和群众监督。
具体条件:
1.学历要求:一般应具有大学本科以上文化程度;专业性较强的岗位可适当放宽至大专,但需具备相应职业资格或同等能力水平。
2.资历要求:提任中层正职的,一般应在中层副职岗位任职满2年以上;提任中层副职的,一般应具有3年以上相关工作经历;特别优秀或工作特殊需要的,可适当放宽任职年限,但需经集体研究同意。
3.经历要求:新提任干部原则上应有基层工作经历或多岗位锻炼经历,熟悉业务全流程;综合管理岗位干部需具备跨部门协作经验。
4.身体条件:身心健康,能够承受岗位所需的工作强度;特殊岗位可根据实际情况增加健康核查要求。
三、选拔任用程序
干部选拔任用严格遵循动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节,确保程序规范、过程公开。
(一)动议
根据工作需要和干部队伍建设实际,由组织人事部门提出启动干部选拔任用工作的建议,经单位主要领导同意后,对领导班子结构、岗位需求、干部队伍现状等进行分析研判,形成工作方案。方案内容包括选拔职位、任职条件、程序步骤、时间安排等,报党委(党组)或领导班子会议审议通过后实施。
(二)民主推荐
民主推荐分为会议推荐和个别谈话推荐,结果作为确定考察对象的重要参考,但不简单以票取人。
1.会议推荐:召开推荐会,公布推荐职位、任职条件、推荐范围,提供干部名册,组织填写推荐表。参会人员包括单位领导班子成员、中层干部、职工代表(总人数一般不少于50人,职工代表比例不低于三分之一)。
2.个别谈话推荐:在会议推荐基础上,与部分参会人员一对一谈话,进一步了解推荐意见。谈话范围包括领导班子成员、考察对象分管部门负责人及相关人员。
3.推荐结果由组织人事部门汇总分析,结合平时考核、年度考核情况,提出考察对象建议名单,报党委(党组)或领导班子会议研究确定。
(三)考察
对确定的考察对象,由组织人事部门牵头成立2人以上考察组,采取个别谈话、民主测评、查阅资料、实地走访等方式,全面了解其德、能、勤、绩、廉情况,重点核查政治表现、工作实绩、群众基础和廉洁自律情况。
1.谈话范围:考察对象的上级、同级、下级,一般不少于10人;涉及业务部门的,需听取服务对象或相关协作单位意见。
2.民主测评:发放测评表,对考察对象的政治品质、工作能力、工作作风、廉洁自律等进行量化评分。
3.材料核查:查阅干部档案、个人有关事项报告,核实学历、资历、奖惩等信息;对重要情况需进一步调查核实,形成书面说明。
4.考察组综合各方面情况,形成考察材料,内容包括主要表现、主要缺点、民主推荐和测评结果等,经考察组全体成员签名后提交。
(四)讨论决定
考察结束后,由党委(党组)或领导班子召开会议集体研究,必须有三分之二以上成员到会。会议逐一介绍考察对象情况,参会成员充分发表意见,采取无记名投票或举手方式表决,超过半数同意方可任职。会议记录需详细记载讨论过程和表决结果,由记录人签名存档。
(五)任职
1.任前公示:对拟任职干部在单位内部公示,公示期不少于5个工作日,内容包括姓名、现任职务、拟任职务、工作简历、主要业绩及举报联系方式。
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